讓開放之門越開越大 丹棱構建對外開放新格局

　　眉山網記者 王琴

　　堅持對外開放，是丹棱長期一以貫之的發展戰略。

　　近年來，丹棱緊扣眉山建設“開放發展示范市”的要求，立足自身實際，創新方式方法，打通開放大通道，搭建合作大平臺，構筑起新一輪對外開放空間戰略。同時，持續加快“走出去”、“引進來”步伐，不斷擴大對外開放“朋友圈”，以全面開放之姿，擁抱新機遇，建立具有丹棱特色的全方位、多層次、寬領域的開放發展新格局。

　　航拍丹棱縣城。(資料圖片）

　      關鍵詞：開放 

　　“引進來”“走出去” 

　　丹棱“朋友圈”急速擴容

　　近日，在丹棱縣對外開放發展大會上，總投資超25億元的項目進行集中簽約。這是丹棱堅持對外開放，鐵腕招商的有力實踐。作為眉山西部“小而精”的產業新城，丹棱圍繞機械裝備、建材產業、化工產業等特色優勢，憑借著出色的實力，取得不凡的成績。

　　數據顯示，2016年以來，丹棱簽訂了全域水環境綜合治理項目、國家鄉村公園項目、天然氣分布式能源項目、丹棱創新工業園項目等一批帶動效應強的項目共計61個，協議金額236.6億元，到位資金共計完成192.92億元。其中，中國中車集團、上海綠地集團、阿里巴巴集團、廣東海大等世界500強和中國500強企業入駐丹棱，極大地激發了丹棱發展活力。

　　“要發展開放型經濟，不僅要有‘引進來’的底氣，還要有‘走出去’的勇氣?！钡だ饪h相關負責人表示，今年以來，該縣先后派出50批次人員到北京、上海、廣州、深圳、江蘇等產業集中地，尋求合作，招引項目。同時，連續3年開展不同形式的推介會，吸引外來企業家來丹棱投資興業。

　　廣東海大集團股份有限公司是中國500強企業之一。該公司將總投資5億元、年產15萬噸生物配合飼料項目落戶丹棱，主要瞄準了丹棱獨特的區位優勢。地處成都平原經濟區和成渝經濟區、成都1小時經濟圈，緊臨蒲江、東坡，靠近峨眉山，“成都區位+丹棱成本”優勢讓企業“動心”。

　　對外開放與產業經濟密不可分。丹棱除了注重招引優質項目，對于現有存量企業同樣注重“走出去”。落戶丹棱2年多時間的四川利達華瑞機械有限公司，是目前丹棱落地企業中發展勢頭強勁的企業之一。企業無論是訂單銷量還是產值都連年增長，公司產品更是出口至越南、孟加拉、印尼、印度、菲律賓等東南亞國家，是丹棱企業“走出去”的成功案例。

　　丹棱正用一項項充滿誠意的舉措，為企業發展注入希望，鼓勵企業“走出去”，持續擴大企業“朋友圈”“交往圈”，從而推動全縣對外開放水平整體躍升。近年來，丹棱進出口額不斷攀升，連年增長，“丹棱造”早已遠銷歐盟、日本、韓國等。

　　回看丹棱對外開放的“進擊之路”，丹棱“朋友圈”為何能急速擴容？答案便是:準備充分，以刀刃向內的自我革新精神，方能厚積薄發。今年是市委確定的“開放發展突破年”，丹棱對外開放步伐從未止步，不僅不斷充實自身“家底”，擦亮一張張地域名片，構筑對外開放的強勁引擎，還通過一場場重大的國際、全國性會議，在國際舞臺展示“丹棱風采”，助推丹棱開放合作，讓開放成為丹棱的時代名片。

　　關鍵詞：改革

　　構筑新一輪空間戰略

　　全面擁抱開放機遇

　　“北融成都、西聯雅安、東進東坡、南拓樂山”，在此前召開的中共丹棱縣第十四屆委員會第十四次全體（擴大）會議上，該縣確定了新一輪空間戰略，其落腳點在于通過優化城市空間結構重塑城市經濟地理，全面擁抱開放機遇，推動實現高質量發展。

　　空間戰略實施主體在于良好的交通條件。當前，丹棱正在加緊建設與蒲江縣、名山區分別對接的S401線丹蒲快速路、S104線改建工程，2020年建成通車后，丹棱物流成本、人才成本將進一步降低。同時，該縣還不斷完善區域交通網，實現與東坡、洪雅、蒲江、夾江、名山“五縣通衢”，并逐步形成“一高速、一國道”橫穿東西，“一高速、兩省道”縱貫南北的“兩橫三縱”區域交通網絡，為丹棱進一步對外開放增添“底色”。

　　“丹棱要想實現從‘跟跑’到‘并跑’‘領跑’的跨越，必須走對外開放發展之路?！钡だ庀嚓P負責人表示，要用好用活改革利器，才能讓開放之路走得更順遂。近年來，丹棱向項目審批事項多、環節多、辦理成本高等頑疾“開刀”，深化“放管服”改革，企業開辦由5個工作日壓縮至1個工作日，“6+N”紅色代辦機制，更是為企業入駐丹棱增加“印象分”，讓企業感受丹棱重商親商的人文情懷。

　　10月30日，在海大集團容川飼料項目“盯盯”群內，丹棱縣行政審批局紅色代辦專員彭建不時提醒項目方準備近期辦理環評的相關材料，一對一為企業提供專項服務，幫助企業辦理各類手續。在群內還有其他近20個涉及企業入駐丹棱的相關行政部門，通過集體會商，協調解決企業辦理手續中遇到問題，用優質的“丹棱服務”，贏得企業“芳心”。

　　在行政審批事項改革中，丹棱模擬審批更是走在前列，采用提前介入方式，為企業審批贏得時間。眉山澳力鑫新材料有限公司從立項到獲得施工許可證，將原本用70至200余天不等的時間壓縮到48個工作日就辦理好了入駐審批手續，成功實現企業去年底簽約、今年7月投產的目標。丹棱正用一流的營商環境，讓投資者、企業家們輕裝前行。

　　丹棱的對外開放存在著開放程度不高、創新能力開放合作程度不夠、短板與薄弱環節并存的現狀。如何對癥下藥在改革上做文章？對外，丹棱拓展招商信息來源，建立委托招商市場化運作機制，創新聘請招商顧問，在開放招商指標、招商質量等方面穩步提升。對內，丹棱加快企業轉型升級步伐，積極淘汰落后產能，培育新興產業，推動創新資源向企業集聚，打造產業集群，用高質量發展的底色擁抱開放機遇。

　　關鍵詞：政策

　　優化企業發展環境

　　打造高水平對外開放格局

　　落戶丹棱的企業發展是丹棱經濟發展的重要能動因素。在丹棱的對外開放之路上，該縣主動出擊，優化企業發展環境，用一系列的紅利政策，讓企業在丹棱發展更加順心、開心、安心、舒心。

　　四川菲特能特智能灌溉設備股份有限公司董事長魏剛對于丹棱投資環境連連稱贊，“領導重視，項目落地推進精準快速，讓企業順利在2018年簽約落地，并迅速投產。”今年，企業方還獲得了丹棱縣招商引資產業發展扶持資金，進一步提振了企業在丹棱發展的信心。

　　為了鼓勵支持企業發展，丹棱縣設立了《丹棱縣工業企業貸款風險補償基金管理辦法》《丹棱縣工業企業貸款風險補償基金實施細則》，19戶工業企業被納入了第一批風險補償基金融資名單，并兌現了2018年工業獎補資金237.87萬元，同時，該縣還為聯合機械、凌云陶瓷爭取到直購電政策，截至目前全縣共有41戶企業成為直購電用戶。該縣今年還出臺了招商引資獎勵考核政策、重點工業企業培育方案、工業發展獎勵政策等，形成政府搭臺、部門推動、企業唱戲的常態機制。

　　不僅提供政策紅利，據該縣經濟和信息化局相關負責人介紹，今年該縣還為諾爾電氣、聯合機械爭取到1000萬元的市級風險補償基金，為正元亨古建、新高峰等企業爭取到4685萬元的應急周轉資金，累計爭取到省市項目資金1223萬元，同比增長23%。

　　“圍繞企業做優服務是丹棱長期以來的服務宗旨?！痹摽h相關負責人表示。如今，丹棱上下已逐漸形成“一盤棋”的思想，用“標準、效能、法治、情懷”的工作要求服務企業，優化企業發展環境，才能打造高水平對外開放新格局。

　　“跳出丹棱，發展丹棱?！边@是開放丹棱的眼界和胸懷。下一步，丹棱將深化全民招商行動，進一步深化招引方式，探索完善“企業招商顧問”制度，充分發揮“成都區位+眉山服務+丹棱成本”優勢，提高丹棱開放發展的層次、質量和水平，在更高層次、更寬領域匯聚資源要素，借勢借力實現更大發展，奮力譜寫開放發展絢麗篇章。