深化農業農村改革 打造“有活力”的新鄉村

　　毛店村村兩委班子成員在安置項目現場商量未來規劃。 

　　眉山網記者 馬詩雨 文/圖

　　作為全國第二批深化農村改革試驗區，近年來，彭山在深化農業農村改革中大膽探索、統籌推進。在積極響應中央“鄉村振興戰略”的同時，改革工作也取得了階段性成果。基層干部、群眾的改革認同感和獲得感顯著提升，“有活力”的新鄉村正逐漸呈現在壽鄉大地。

　　6月3日，彭山區彭溪街道毛店村黨支部將6月的例會從村委會辦公室搬到了該村即將竣工的安置項目建設現場。這個“特殊例會”的召開，除了將為村民日后的分房站好第一班崗外，該村黨支部書記張志平也想借此機會公開一個謀劃已久的設想。“有著靠近大學的區位優勢，可以找大型超市來與村上聯合，這樣不僅可以壯大集體經濟，也可以為全村群眾創造利益。”他表示，有了集體經濟以后，就更有能力和底氣為群眾做更多實事。 

　　盡管毛店村通過集體資產置換，獲得了該安置項目中近300平方米的商鋪所有權。可一直以來，該村壯大集體經濟的設想也只是“萬事俱備，只欠東風”。

　　“毛店村從2010年開始一直就在壯大集體經濟上下功夫，但由于沒有一個以村為經濟主體的平臺，加之受制于一些政策原因，我們村在發展壯大集體經濟上，較長時間屬于停滯不前的狀態。”張志平介紹，受相關政策的制約，多年來，各村組都苦于沒有一個以村為經濟主體的平臺可從事經濟行為。如以個人名義動用村集體資產從事經濟行為，不僅得不到法律的支持，還會違背財經管理制度造成違規行為的發生。然而，今年5月突然刮起的“東風”，讓毛店村壯大集體經濟的設想成為可能。

　　“五月底，我們村拿到了全區第一批農村集體經濟組織登記證，這就讓我們在今后壯大集體經濟中有了主體平臺，不再受制于政策影響，也讓我們與大型超市合作的愿望不再停留在紙面上。”張志平說。 

　　據悉，由農業農村部統一印制的農村集體經濟組織證書，賦有統一的社會信用代碼。賦碼登記成功后，毛店村村級股份經濟合作社享有法人地位，可憑登記證辦理公章刻制和銀行開戶等相關手續，正常開展經營管理活動，更好發揮股份經濟合作社管理集體資產、開發集體資源、發展壯大集體經濟、服務集體成員的功能作用。而接下來，毛店村合法合規聯合品牌商家打造的超市，在壯大集體經濟的同時，也將讓該村4150位村民變身股民，享受集體經濟發展帶來的紅利。

　　在地處彭山北大門的公義鎮新橋村，一直以來，群眾環山而居，村里沒有一個像樣的產業，在家的村民只能靠種植傳統農作物和打零工維持生計，這里一度是全鎮最為貧困的地方。但正是這樣一個不起眼的山旮旯，卻擁有得天獨厚的人文和生態優勢。借著中央吹響“鄉村振興戰略”的號角，公義鎮把推進生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化建設作為重要抓手，創新農業生產經營服務模式,繪就了一幅鄉村百姓美、生態美的鄉村振興精致畫卷。

　　“我們引入有情懷的業主，有經濟實力的商家參與鄉村振興進行經濟投入。”該村黨支部書記介紹，為了讓更多的農戶搭上產業發展的“致富快車”，新橋村成立了村級股份經濟合作社，并積極引導農戶以閑置的土地、房屋、勞動等資源要素入股合作，實行股份合作經營，創造經濟效應。 

　　如今的新橋村，通過“公司+合作社”的模式，讓千年古堰換了新顏，群眾也實現了從傳統農民到股東的華麗轉身。與此同時，還減輕了社會資本下鄉的資金壓力，為當地經濟社會的發展帶來了活力、提供了動能，真正實現了雙贏。

　　毛店村和新橋村現在的美麗畫卷，僅僅是彭山深化農村改革，實現鄉村振興的一個縮影。近年來，彭山區以農業農村為主線，全面催生了改革新動能。以放活土地經營權，推動農村金融制度改革和探索壯大農村集體經濟，全面釋放農村發展活力兩條主線為重點，有力地激發現代農業“人地錢”等生產要素的回流，全面催生了農業農村發展的新動能，“有活力”的新鄉村正逐漸呈現。

　　“作為全國第二批深化農村改革試驗區，我們將一如既往地在深化農村改革，激活農村活力方面持續用力、持續發力。”區農村改革工作領導小組辦公室相關負責人表示，下一步，該區將在現有的土地改革確權頒證的基礎上，圍繞新型職業農民制度以及宅基地三權分置下功夫，徹底激活、放活農村的要素市場，為鄉村振興戰略的全面落地落實貢獻力量。