細“治”入微 從“心”出發丨仁壽縣汪洋鎮人民社區創新探索基層治理新路徑

黨的二十大報告提出，“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。

12月初，走進仁壽縣汪洋鎮人民社區，充滿活力的基層治理畫卷呈現在眼前，為嚴寒的冬日增添了絲絲暖意。

航拍人民社區一角。

產業基地里，勞作的群眾對未來充滿了期盼，臉上洋溢著喜悅的笑容；黨群服務中心內，辦事的群眾順著工作人員的指引，輕松完成各個事項；新時代文明實踐站里，豐富多彩的活動，讓不同年齡階段的群眾都能樂在其中……細“治”入微，從“心”出發，站在新起點，人民社區正不斷打造美麗新家園。

“這段時間，油菜要特別注意防治病蟲害……”12月5日，在人民社區的一片油菜地里，42歲的曾德強忙著為群眾講解油菜種植技術。

曾德強（中）為群眾講解種植技術。

看好農業發展優勢，2019年，曾德強返鄉創業，回到汪洋鎮創辦家庭農場，帶動周邊群眾共同增收致富。

作為一名有著21年黨齡的老黨員，曾德強時時刻刻要求自己，全心全意為人民服務，處處展現著黨員風采。

2020年年初，面對新冠肺炎疫情來勢洶洶，曾德強挺身而出，積極配合社區工作，不僅主動參與防控宣講，還為周邊村（社區）監測點捐贈物資，共同抗疫。

“一個黨員，就是一面旗幟，我們社區在基層治理中，不斷夯實黨組織這一‘紅色堡壘’，激活黨員這一‘紅色細胞’，逐步形成黨建引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層治理美好圖景。”人民社區黨委書記黃從文認為，基層治理是黨聯系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執政能力的“最近一公里”，推進基層治理，必須堅持黨建引領。

在各個小區內，人民社區大力推行黨員“亮身份、亮承諾”，利用小區黨務公開欄、樓棟公示欄等展示黨員風采，在黨員家庭戶設置“黨員之家”標識，公開“小區治理我帶頭”承諾，發揮黨員在小區治理中的表率作用。

同時，創新探索“黨支部+黨小組+樓棟長”模式，分級協商處理小區內突發性、臨時性、個案性事項問題。通過個人自薦、居民推薦、社區委任等方式，每個樓棟推選1名樓棟長，制定樓棟公示欄，展示每棟樓黨員風采，開展小區治理承諾，發揮黨員帶頭作用。

人民社區還以社區黨群服務中心為中心點，編織橫向到邊、縱向到底的服務網絡，為黨員群眾提供方便、全面、就近的活動交流平臺。

“大爺，你的養老保險年審已經在手機上完成了，放心嘛！”日前，人民社區便民服務中心的工作人員，專程上門為居民歐高華完成了代辦事項。

據悉，針對社區留守老人多、辦事不方便等問題，人民社區組建了以社區便民服務中心黨員干部為主的“幫辦代辦”團隊，專門負責為困難群眾開展上門代辦、精準代辦及全程代辦服務，代辦事項涵蓋社保、醫保、民政、養老等，讓群眾足不出戶就能辦好想辦的事。

“一些群眾對政策理解度低，不清楚辦事流程，辦事時證件帶不全，造成往返多趟跑。”黃從文說，社區推出幫辦代辦服務，就是讓工作人員當起“店小二”，實現社區辦事“無盲區”。

基層治理是一項系統工程，如何將各方資源整合優化，編織成“一張網”？人民社區正在積極探索新路徑。

耐心為群眾辦事。

提升陣地服務功能。社區陣地親民化建設初步完成，開設有便民服務中心、日間照料中心、陽光調解室等功能室和就業、社保、物管等服務窗口；完成架空層、閑置用房改造工作和手工作坊建設；為小區搬遷群眾提供更多就業崗位，實現家門口就業，提高收入。

打造便民服務圈層。結合鎮級政務資源、力量下沉，公布黨務服務、政務服務、志愿服務等事項“馬上辦”“幫帶辦”清單，增強服務效能；推行“智慧”政務，實行“錯時服務”“延時服務”“預約服務”等機制，提供網上政策咨詢、辦事指南查詢、遠程受理等服務，讓群眾少跑路；積極做好易地扶貧搬遷安置房產權辦理、戶口遷移、轉學申辦、土地流轉等特色服務，切實做好搬遷群眾各類保險、低保、救助等“一站式服務”。

優化公共服務供給。圍繞群眾“衣食住行閑”，配套建設綜合市場和文化公園等公共服務場所，積極引導水、電、氣、電信等部門在安置點設點，切實滿足群眾基本生活；立足群眾便利化需求，規劃公共停車區域，配套體育健身設施，設置快遞站，免費開通公共wifi，提升群眾幸福指數；整合部門資源和項目，實施小區環境美化、花園綠化、道路黑化、夜間亮化等行動，完善公共服務基礎設施。

“在我們基層，群眾常常說一句話，老大難問題，只要老大出面就不難。”談到在基層治理中如何解決難題，黃從文有一個“絕招”——開展陽光書記見面會。

每周一次的陽光書記見面會，群眾坐在臺下，提出想要解決的問題，黃從文站在臺上，現場商量對策，并及時答復群眾。

陽光書記見面會。

在不久前的一次陽光書記見面會上，人民社區4組居民郭成提出，自己和鄰居家的房屋中間過道上，戶外排水管爆裂了，影響大家通行和公共環境，希望得到整改。

了解到這一情況后，黃從文馬上安排社區干部，聯系專業人員，進行開挖修補，很快就解決了污水外溢的問題，得到了群眾的一致點贊。

群眾滿意是基層治理的“試金石”，群眾叫好才是真好。

“黨的二十大報告提出，要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。”黃從文說，基層治理是一項基礎性的民生工程，只有問需于民，方能服務于民、造福于民。

作為一個鄉鎮社區，人民社區里，老齡化是不可忽視的一個問題。

聚焦老齡工作，社區不斷創新舉措，讓這個“大家庭”不僅硬件設施適老化、無障礙，而且軟件服務也十分貼心、多樣化。

社區老協機構健全，陣地建設標準高，老年活動形式豐富，不僅打造了“醫養結合”照料中心，設立文化娛樂廳、棋牌室、日間休息室、餐飲服務區、健身休閑區、閱覽室、心理疏導室等，還建立了“養老隊伍”，為轄區內老人提供專業化的居家養老服務，真正實現老有所養、老有所樂。

群眾在新時代文明實踐站的圖書室內看書。

除了有針對性地解決難題，人民社區還主動作為，從各個方面來提高群眾的滿意度和幸福感。

德治教化，聚愛潤心。以“節”為契機，利用春節、端午、中秋、重陽等傳統節日，組織開展群眾喜聞樂見的主題活動，增強群眾的歸屬感和認同感。同時，舉辦“文明實踐講堂”，不斷提高群眾思想水平。

自治強基，通渠凝心。引導群眾自發組建志愿服務隊、治安巡邏隊、廣場舞蹈隊、老年互助組等自治組織，調動群眾參與治理積極性和主動性。聽取離職村干部、老黨員、居民代表等意見建議，協商解決群眾關切事。引進社會組織，開展文化活動、“一元公益”活動和假期學校等，豐富群眾文化生活。

法治守護，睦鄰安心。整合“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧平安小區”等資源，在社區多個小區內安裝全域監控系統、高空防墜監控系統、車輛智能識別系統。推進“法律進家庭”，在各個小區聘請法律顧問、派駐民（輔）警，會同鎮司法所、小區“土專家”，通過固定坐班、預約服務、網上咨詢等方式，開展組團法律服務。

一項項舉措落實到位，一個個改變悄然發生，一幀幀畫面被定格。如今，在人民社區，藍圖已經繪就：將以黨的二十大精神為引領，邁向新征程。

來源丨眉山日報全媒體記者 郭僑