“首違不罰”　應推而廣之

行如風

　　近日，青神縣市場監(jiān)管局在執(zhí)法中對該縣一科技公司使用未經檢驗的特種設備行為，按照該縣首查不處、首違不罰、容期整改的規(guī)定，明確在規(guī)定時間內完成整改將不予處罰，讓公司法人代表感動不已。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第27條規(guī)定，“違法行為輕微、及時糾正，并且沒有造成危害后果的不予行政處罰”，“首違不罰”具有法律依據?！安涣P”，并不等于放任不管，教育告誡、督促整改依然在進行?！笆走`不罰”，減輕了企業(yè)負擔，彰顯了以人為本，回歸了執(zhí)法理念。

　　筆者認為，處罰只是手段，教育才是目的。對于不帶有主觀惡性、未造成社會危害的輕微違法行為，批評教育足以達到警示目的，非要錙銖必較、大開罰戒，不管“三七二十一”，動輒就適用“沒收違法所得”、“罰款”等帶有“經濟效益”的行政處罰，甚至“用大炮打小鳥”，處罰額就高不就低，對于企業(yè)來說顯然是不堪承受之重，這樣的執(zhí)法效果顯然差強人意，這樣的執(zhí)法理念有背法治精神，這樣的營商環(huán)境太可怕。視情節(jié)輕重，該豁免的“放一馬”，該嚴懲的不手軟，“首違不罰、再違必罰、屢違重罰”，如此剛柔并濟，才能讓人更加信仰法律。

　　法律是有溫度的，是讓人敬仰、遵從的，法律面前不應人人自危。青神縣推行“首違不罰”制度，讓人有如沐春風的舒適感，如此執(zhí)法姿態(tài)值得點贊、值得推廣。希望全市其他區(qū)縣能夠借鑒，在全面梳理執(zhí)法內容、充分聽取意見建議的基礎上更好地落實寬嚴政策，多一些善意的“首違不罰”。如此，才能更好地服務于當地經濟社會發(fā)展，服務環(huán)成都經濟圈開放發(fā)展示范市建設，服務眉山高質量發(fā)展。