【五位一體“社會(huì)建設(shè)篇”】眉山：丹棱縣全面發(fā)力 劍指率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

　　余友　楊瑤　眉山網(wǎng)記者　李勇軍

　　3月28日，總投資30億元的丹棱縣國家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目正式開工。項(xiàng)目依托丹棱良好的森林、山鄉(xiāng)、田園、綠水基底，打造融觀光、休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)、家居五位一體的國家鄉(xiāng)村公園，包括一個(gè)國家鄉(xiāng)村公園IP塑造，丹名路、丹蒲路兩條魅力旅游通道建設(shè)，龍鵠山、老峨后山、黃金峽三個(gè)核心景區(qū)開發(fā)。

　　推動(dòng)大項(xiàng)目落地開工的同時(shí)，丹棱縣還瞄準(zhǔn)“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源”這一核心要義做足文章，以年薪12—15萬的優(yōu)厚待遇，招聘10名鄉(xiāng)村規(guī)劃師，動(dòng)員組織了一批“新鄉(xiāng)賢”，回鄉(xiāng)擔(dān)任第一書記、黨建指導(dǎo)員、農(nóng)技服務(wù)員、法治志愿者和宣傳文化志愿者。

　　如果說30億大項(xiàng)目的正式開工，是丹棱縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素配置、資金投入和公共服務(wù)上大手筆的“硬投入”，那么鄉(xiāng)村振興人才的選拔、激勵(lì)、重用，則是其鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“軟投入”。丹棱縣系列舉措緊鑼密鼓進(jìn)行，目標(biāo)直指在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　底氣何來？

　　“五大成果”筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

　　小縣丹棱，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的底氣何來？

　　8畝“不知火”賣出20萬元。這是丹棱縣丹棱鎮(zhèn)板橋村桔橙種植戶趙澤如今年創(chuàng)下的業(yè)績(jī)。而在丹棱，趙澤如只是丹棱縣萬千果農(nóng)依靠桔橙產(chǎn)業(yè)增收致富的其中之一。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，是丹棱縣“三農(nóng)”工作的最大亮點(diǎn)。丹棱是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走在了全省前列，“果桑茶林”四大特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積超50萬畝。其中桔橙種植面積超16萬畝，“丹棱桔橙”創(chuàng)建為全省首個(gè)國家級(jí)地理標(biāo)志示范樣板，品牌價(jià)值40.61億元。丹棱是全國唯一的“中國桔橙之鄉(xiāng)”和全國最大的優(yōu)質(zhì)“不知火”生產(chǎn)基地。依靠強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2017年丹棱農(nóng)村居民人均可支配收入16495元，增速居眉山第一。

　　近年來，丹棱縣歷屆縣委、縣政府都高度重視“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓。產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓出特色的同時(shí)，該縣生態(tài)宜居抓出了成效、鄉(xiāng)風(fēng)文明抓出了示范、鄉(xiāng)村治理抓出了和諧、農(nóng)民生活抓出了小康。

　　生態(tài)宜居成效顯著。農(nóng)村生活垃圾處置創(chuàng)出全國聞名的“龍鵠模式”，一元錢解決農(nóng)村垃圾“投入難、減量難、監(jiān)督難、常態(tài)保持難”問題。全域推行畜禽污染“3211”治理模式、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，縣域內(nèi)河流水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高5%以上。深入推進(jìn)退耕還林工程，全縣森林面積凈增4萬余畝，森林覆蓋率達(dá)到57%。“房漂亮、院整潔，水清亮、路通暢”已成為丹棱鄉(xiāng)村的真實(shí)寫照。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明示范明顯。丹棱縣委、縣政府先后投入5000余萬元，對(duì)村級(jí)陣地進(jìn)行“公共服務(wù)6+1”標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，“大雅新農(nóng)民·快樂新農(nóng)村”群眾文化活動(dòng)每年舉辦超100場(chǎng)次，建成眾籌文化院壩和幸福美麗新村文化院壩80個(gè)。建成全國文明村1個(gè)，市級(jí)文明村8個(gè)。

　　鄉(xiāng)村治理促進(jìn)和諧。開展“黨群集中活動(dòng)日”，農(nóng)民有了自己的“組織生活”，建立群眾聲音服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)群眾張嘴、干部跑腿，實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開和農(nóng)村“三資”信息化管理，農(nóng)民享受知情權(quán)。配備網(wǎng)格員、建立村級(jí)規(guī)范調(diào)解室，矛盾糾紛排查及時(shí)進(jìn)行。“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，確保農(nóng)村治安防控有力。

　　農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)小康。2016年底，丹棱率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2017年，全縣私人存款余額65.29億元，人均存款達(dá)4萬元，較2010年底人均1.3萬元增長(zhǎng)208%。樓房、小車逐漸成為丹棱農(nóng)村家庭的標(biāo)配。

　　產(chǎn)業(yè)有特色、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活小康等五大成果，彰顯著丹棱縣“長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)、優(yōu)在生態(tài)”的縣域特色，同時(shí)也為丹棱率先在全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如何振興？

　　聚焦六個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)“六有”新鄉(xiāng)村

　　“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，啟動(dòng)建設(shè)國家鄉(xiāng)村公園，基本形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作格局，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，全面建成國家鄉(xiāng)村公園，探索出鄉(xiāng)村振興丹棱路徑，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范縣，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2050年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。”3月6日，丹棱縣鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)暨2018年農(nóng)村工作會(huì)上，該縣明確了鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

　　號(hào)角已然吹響，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？丹棱縣鄉(xiāng)村振興路徑明晰：聚焦“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、繁榮鄉(xiāng)村文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、不斷改善民生、突出黨建引領(lǐng)”等六個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有秩序、有保障、有精神”的新鄉(xiāng)村。

　　聚焦都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由求數(shù)量到求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。以建基地、創(chuàng)品牌、搞加工為重點(diǎn)，打響“丹棱特產(chǎn)”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“丹棱桔橙”、“丹棱凍粑”等區(qū)域品牌知名度和市場(chǎng)占有率。積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)，線上線下互促互動(dòng)，把丹棱農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)千家萬戶。

　　聚焦生態(tài)文明建設(shè)，打造“有顏值”的新鄉(xiāng)村。深入治理農(nóng)村環(huán)境，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理和村容村貌整治。推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、水肥一體化、綠色防控等技術(shù)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、庫長(zhǎng)制工作，深入開展清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)行動(dòng)。深入開展大規(guī)模綠化丹棱行動(dòng)，擴(kuò)大新一輪退耕還林、植樹造林規(guī)模。

　　聚焦繁榮鄉(xiāng)村文化，通過加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，打造“有底蘊(yùn)”的新鄉(xiāng)村；聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，通過大力推進(jìn)村民自治、深入推行依法治村、探索建立農(nóng)村德治體系、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度，打造“有秩序”的新鄉(xiāng)村。

　　聚焦不斷改善民生，通過完善農(nóng)村基本公共服務(wù)供給、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、拓寬農(nóng)民增收渠道，打造“有保障”的新鄉(xiāng)村；聚焦突出黨建引領(lǐng)，通過加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，打造“有精神”的新鄉(xiāng)村。

　　“六有”新鄉(xiāng)村的建設(shè)，覆蓋率鄉(xiāng)村振興的方方面面，勾勒出了鄉(xiāng)村振興的完整畫像。該縣縣委主要負(fù)責(zé)人表示，丹棱縣將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化激勵(lì)績(jī)效等三大保障，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)，集全縣之智、聚全縣之力，苦干實(shí)干、久久為功，推進(jìn)丹棱鄉(xiāng)村全面進(jìn)步、全面振興。