2018年全市政法工作綜述

　　平安是腳踏實地干出來的 

　　劉正國 廖文凱

　　2018年，眉山邁入新的歷史階段。

　　省委為眉山確定的建設環成都經濟圈開放發展示范市這一歷史使命，對全市政法人而言，無疑是更大的責任、擔當與奉獻。

　　這一年，眉山政法工作全面入列全省第一方陣，多項工作在全省、全國獲得新的榮譽，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感持續攀升。

　　“平安是腳踏實地干出來的。”全市政法人對此感受頗深。

　　回眸處，自是路之漫漫，行之堅定，成之累累。

　　這一年，全市政法人在聚力旗幟方向，堅持黨的領導與凝心聚力上實現新作為

　　一年來，全市政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨對政法工作的絕對領導，嚴格執行《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》，重要人事安排、重大案事件、重大活動、重大政策舉措均及時向黨委和黨委政法委請示報告。

　　開展“大學習、大討論、大調研”活動，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想等四期政法大講堂，分層分類開展政治輪訓試點，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。認真落實意識形態責任制，健全政法干警思想動態常態分析機制，完善重大維穩安保任務戰時動員、激勵關懷等工作機制。

　　這一年，全市政法人在聚力社會穩定，健全風險隱患感知體系上實現新作為

　　一年來，全市政法系統強化風險隱患感知，推動社會穩定風險評估全覆蓋，開展東坡島回遷安置、天府新區區劃調整、征地拆遷后拆遷戶安置情況等重大問題專項調研，對重點項目、突出問題、重點人員實行重點摸排，防范化解一批社會穩定風險。貼近和服務實戰，制發應對處置部分軍人退役人員規模聚集等專項預案12個，高水平舉辦2018眉山市網絡傳銷案群體事件應對處置演練，有效提升應對處置重大突發事件能力。

　　化解信訪穩定突出問題。堅持領導干部接訪下訪制度，在全省率先出臺《依法處理信訪活動中違法犯罪行為指導意見》《依法處理信訪活動中違法行為證據指引》等辦法，舉辦新時代群眾和信訪工作專題研討班，完成東坡、仁壽、青神群眾工作中心改造，啟動“兩會”、櫻花節、東坡半程馬拉松、竹博會等20余個重要會節和敏感時段維穩工作機制，進京到省信訪量繼續保持全省后位。

　　這一年，全市政法人在聚力平安眉山，匯聚共建共治共享合力上實現新作為

　　一年來，全市政法人高強度推進掃黑除惡專項斗爭，市委書記慕新海，市委副書記、市長羅佳明多次對專項斗爭作出指示批示，市委、市政府多次召開常委會、推進會、區縣主要領導約談會、領導小組會議，研究部署專項斗爭。制定完善掃黑除惡專項斗爭實施方案、“一案三查”協同機制、線索排查移交等工作機制，接受中央掃黑除惡第10督導組專項督導，制發兩張《問題整改清單》，舉辦全市掃黑除惡專項斗爭培訓班。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，受理線索2541條，立案偵辦11件，審結周敬惡勢力團伙案等案件2件，判決36人，查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題19人，整頓軟弱渙散黨組織135個，排查整治治安亂點193個。

　　深入推進平安眉山建設。持續開展平安創建活動，命名“眉山市平安示范單位”306個，推薦命名省級平安村、社區11個，市級平安村、社區50個。開展春雷、夏安、秋風、冬攻等專項行動，刑事立案7433起，同比下降17.7%，受理治安案件1.5萬起，同比下降1.2%。推進寄遞物流“三個100%”和平安鐵路建設，出臺紅袖標群防群治隊伍管理辦法，4名見義勇為勇士受到市政府表彰。

　　深入推進社會治理智能化精細化建設。投資9969萬元完成雪亮工程全國示范城市項目建設，接入公安天網、農村雪亮工程和社會視頻資源15873路，打造全時空“平安網”。高標準建設市、縣、鄉、村四級綜治中心1046個，統籌入駐公共安全視頻監控中心、應急聯動指揮中心、網格化服務中心、矛盾糾紛多調中心、法律服務中心。采取EPC模式啟動全市涉案財物集中管理中心建設，全面啟動大數據人工智能輔助辦案系統運用。網格化服務管理工作實行月通報、季排名，全年辦理網格事件47萬余件，工作質效全省排名第三。投資3000余萬元建成市工讀學校，扎實推進戒毒康復工作，特殊人群服務管理體系更加完善。

　　高位推進矛盾糾紛多元化解工作。印發《關于鼓勵社會力量參與矛盾糾紛化解的若干政策》，出臺《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》，制定《駐公安派出所人民調解員管理辦法》，全市公安派出所公調對接實現全覆蓋。全年排查化解矛盾糾紛20271件，調解成功率99.1%。眉山經驗在中央“楓橋經驗”55周年座談會上推向全國。

　　這一年，全市政法人在聚力法治眉山，深化改革提升執法司法質效上實現新作為

　　一年來，全市政法系統統籌推進重點改革，落實檢察長列席同級法院審判委員會會議制度，深化庭審實質化改革，推進刑事案件律師辯護全覆蓋，完善刑事案件分流機制。開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點，深化警務和執法權力運行機制與“放管服”改革，落實人民警察兩個序列改革。梳理排查167件涉法涉訴信訪案，逐一建立責任清單。

　　嚴格執法公正司法。出臺政法系統案件評查工作方案，深化案件自查、交叉評查，積極拓展第三方評析，強化結果運用，推進積案難案化解。深入推進公益訴訟工作，探索生態修復檢察監督機制，在洪雅、丹棱等地建立補植復綠基地，工作經驗全省推廣。推動行政執法和刑事司法銜接，促進執法資源整合，強化法律監督，形成工作合力。法院裁判文書上網公開率100%，直播案件庭審1772次。檢察院發布案件程序性信息3262件，公開法律文書1852份，司法公信力不斷提升。

　　踐行司法為民理念。開展曙光行動和院長大比武，如期打贏“基本解決執行難”硬仗，全年受理執行案件1.39萬件，執結1.2萬件，執行到位金額24億元。公安機關成功破獲“鑫圓系”特大網絡傳銷案，抓獲“盜搶騙”犯罪嫌疑人615人，打掉“盜搶騙”團伙42個。檢察院起訴扶貧領域虛假冒領、擠占挪用扶貧資金等犯罪嫌疑人12人。

　　這一年，全市政法人在聚力中心大局，營造優質高效服務環境上實現新作為

　　一年來，全市政法機關著力防范化解重大風險，開展維護社會穩定七大專項行動，協調處置“P2P”“心連薪”等涉眾型經濟風險。深化維穩跟著項目走，健全重大項目準入維穩審查、項目穩評提醒、項目穩評責任清單三項機制，實地走訪重點項目94個，排查甄別穩定風險點470余個，發出穩評提醒函26份。

　　提供優質高效法律服務。推進公共法律服務體系建設，建成區縣服務中心5個，鄉鎮街道服務站129個，村社區服務室710個。全面落實一村一法律顧問。出臺《眉山市國家司法救助實施辦法》，辦理司法救助案250件，救助276人，發放救助資金338萬元。法院出臺服務高質量發展、鄉村振興戰略和民營經濟發展司法保障意見，檢察機關開展農民工討薪專項監督活動，司法行政機關辦理公證2.5萬件，法律援助服務1.7萬人次。

　　推進法學會實戰化建設。召開市法學會第三次會員代表大會，選舉產生新一屆領導班子。市、區縣法學會全部成立黨組。召開全市基層法學會實戰化建設現場會，推廣法學工作與群眾信訪、矛盾糾紛化解融合聯動模式。舉辦建設環成都經濟圈開放發展示范市法治保障論壇，提升法學服務力。

　　這一年，全市政法人在聚力班子隊伍，鍛造新時代政法鐵軍上實現新作為

　　一年來，全市政法機關全力鍛造政法鐵軍。市委出臺《加強新時代政法隊伍建設的實施意見》，制發《區縣委常委、政法委書記向市委政法委述職辦法》等配套制度，召開專題座談會，制定責任分工方案，各項工作有力有序推進。開展“十佳政法單位”“二十佳政法干警”及首屆十佳法官評選活動，召開王濤、廖弦同志表彰大會暨先進事跡報告會，全市掀起學習政法英模熱潮。堅持黨建引領，召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，舉行“七一”黨日主題活動，黨的建設穩步推進。

　　開展紀律作風巡察。出臺《加強政法系統黨風廉政建設八條措施》，全面扎牢拒腐防變制度籠子。加大媒體、作風監督員等第三方監督力度，綜合運用政治督察、執法檢查、作風巡查等方式，促進政法隊伍紀律作風建設持續向好。

　　提升宣傳輿論引導水平。印發政法宣傳輿論引導策劃方案，組織宣傳戰役20余次，舉行新聞發布會4次，在中央電視臺、《法制日報》等各級媒體刊播報道5000余篇條。辦好“眉山政法”官方微博、微信公眾號，提速政法系統新媒體矩陣建設。《三岔口》《小院大作為》等微電影、微視頻全國獲獎。舉辦2018年核心網評員專題培訓班，妥善處置“8.10”等10余起涉政法網絡輿情。

　　新時代呼喚新擔當新作為。2019年，市委政法委將在市委堅強領導下，百倍用心、千倍用力，攻堅克難、創新突破，為開創新時代眉山政法工作新局面、加快建設環成都經濟圈開放發展示范市繼續前進，再立新功！