我市印發促進民營經濟健康發展6個實施細則背后

　　真金白銀助力民營經濟 真情實意支持民企發展

　　——我市印發促進民營經濟健康發展6個實施細則背后

　　眉山網記者 黃海波

　　“國家需要重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。”“設立2億元應急周轉資金，為符合條件的民營企業提供銀行貸款等，解決短期資金周轉困難。”“對首次入規的民營企業給予一次性5萬元獎勵。”……

　　7月26日，我市召開促進民營經濟健康發展6個實施細則新聞發布會，從降低民企經營成本、破解民企融資瓶頸、促進民企升級成長等6個方面，出臺108條詳細措施，以促進民營經濟健康發展。

　　細則的實施是對我市2018年12月出臺的“民營經濟20條”“工業發展10條”落地落實落細。時隔半年，我市出臺的6個實施細則是如何誕生的？有哪些亮點？未來如何落實？

　　【背景】

　　發展所需順應形勢

　　延伸民營經濟20條

　　民營經濟是我國經濟制度的內在要素，是推動經濟社會發展不可或缺的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，提出了一系列新思想新觀點新論斷。

　　2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，充分肯定民營經濟的重要地位和作用，著重強調了“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，旗幟鮮明宣示了黨中央毫不動搖支持民營經濟發展的堅定立場；11月20日，省委召開全省民營經濟健康發展大會，會議就大力營造良好營商環境，指出要持續優化政策環境，解決政策落實之“難”。

　　我市是以民營經濟為主的市，全市97%的企業是民營企業，貢獻了80%的稅收，民營經濟也成為眉山發展的主要動力、群眾的主要職場和稅收的主要來源。然而，近年來，民營經濟在發展中也遇到了經營成本增加、融資難、企業轉型升級難等諸多困難。

　　為此，2018年12月，市委、市政府為貫徹落實中央、省委決策部署，出臺了切實推動民營經濟發展的“民營經濟20條”和“工業發展10條”。市民經辦相關負責人介紹，“此次出臺的6個實施細則就是對民營經濟20條的落地落實落細。”

　　【亮點】

　　政策新范圍廣

　　力度大責任明

　　實施細則從降低民營企業經營成本、破解民營企業融資瓶頸、促進民營企業升級成長、營造公平競爭環境、保護企業合法權益、構建親清政商關系等6個方面，共108條對下一步助推民營經濟發展作了部署。

　　那么，政策是否能真正戳中民營企業的一些痛點和難點？

　　“實際上，這個政策的研究制定從今年年初就已經開始了。我們把習近平總書記系列重要指示精神和省委省政府民營經濟健康發展的決策部署，作為眉山相關政策措施的根本遵循。接下來，在全市范圍內廣泛開展了調查研究，由市領導帶隊對全市部分規模以上工業企業以及所有的區縣進行了大量的走訪調研。”該負責人介紹，在此期間，一共收集到上千條民營企業家的意見和建議，這些意見和建議大多都是民營企業的痛點和難點。“針對這些痛點和難點，我們在制定政策的時候就有了更多的針對性。”

　　此外，我市還充分學習借鑒外地的先進經驗，將外地好的經驗和做法與眉山實際結合起來，使眉山的政策具備先進性。最終，經過廣泛征求意見，反復修改完善，充分征求黨委政府和廣大民營企業家的意見，數易其稿，才形成了今天的108條措施。

　　“政策新、范圍廣、力度大和責任明是本次實施細則最大特點。”該負責人表示，“新”在6個實施細則每條措施在我市相關政策中都是最新的，有的在相關領域有所突破，有的走在其他地方前面；“廣”在從市場準入、融資扶持、財政支持、要素保障、營商環境等方面，有針對性地提出108條政策措施；“大”在政策含金量高，如設立2億元應急周轉資金、設立1.2億元貸款風險補償基金，企業引進高層次領軍人才將給予最高100萬元的安家補助等；“明”在每一條都明確了支持（實施）方式、責任單位、責任科室及聯系電話，便于操作，利于落實。

　　【實施】

　　擴大宣傳真誠服務

　　確保政策落到實處

　　政策的生命力在于有效執行。出臺這些政策措施只是關心和支持民營企業發展的第一步，關鍵還在于抓落實。該負責人表示，下一步，我市還將抓好宣傳造勢，廣開渠道，廣為宣傳，營造良好政策氛圍，提高政策知曉度。同時，還將積極督促相關部門主動作為、靠前服務，在狠抓各項政策落實中見真章，使優惠政策落到實處，幫助企業解決實際困難。

　　同時，在政策執行過程中，我市還將進一步加強實際調研，充分聽取民營企業的意見和建議，不斷結合實踐中發現的新情況、新問題，及時調整政策措施，進一步提升政策措施的針對性和精準性，使各項政策更高效地服務民營企業，努力為民營企業發展營造更舒適的環境，讓民營經濟的創新源泉充分涌流，讓眉山民營經濟的創造活力充分迸發。