擘畫融入成都同城發展新藍圖

　　編者按

　　去年8月16日，省委書記彭清華到眉山調研，對推進成眉同城發展、建設開放發展示范市、推動重大產業項目建設、文旅產業發展、生態環境保護等方面提出了明確要求。

　　市委就貫徹落實彭清華書記蒞眉調研指示精神，提出了在融入成都、同城發展上，在擴大開放、示范發展上，在壯大產業、跨越發展上，在傳承文化、融合發展上，在生態優先、綠色發展上實現“五個率先突破”的貫徹意見。

　　如今一年時間已過，本報擬盤點眉山在“五個率先突破”上的行動、舉措和成效。

　　2018年，眉山天府新區交出了一張靚麗的成績單：GDP實現123.8億元、增速10.1%；全社會固定資產投資117.6億元，增速33.3%，各項主要經濟指標均實現兩位數增長。

　　眉山天府新區是我市打造融入成都的“橋頭堡”建設成都開放的“南大門”

　　2018年8月16日，省委書記彭清華來眉調研，在天府新區眉山片區管委會聽取了規劃建設和重點項目引進落地情況匯報，要求眉山片區要按照公園城市理念高標準規劃建設，與成都片區加強對接，推動空間布局融為一體、基礎設施連通成網、產業發展錯位互補、資源要素自由流動、公共服務共建共享，在成眉同城化發展中率先突破；要樹立全球視野和戰略眼光，大力提高對外開放合作水平，積極發展高端現代產業，努力走在全省高質量發展前列。

　　一年來，眉山天府新區落戶了中法農業科技園、中日國際康養城、眉山加州智慧城、川港合作示范園、港大鉑智薈、樂高樂園、聯想疊云創新科技園、康佳電子中國第二總部等一大批重大項目。正在布局一批引領產業方向的未來產業，堅持以高端為引領，以創新促發展，以開放推跨越，打造國際一流的現代產業新城。眉山天府新區正以實際行動貫徹落實省委彭清華書記相關要求，引領著我市加快融入成都、同城發展。

　　省委十一屆三次全會指出，要圍繞促進區域協調發展，實施“一干多支”發展戰略，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。眉山位于環成都經濟圈、成都平原經濟區，抓住一次機遇，將實現一次跨越；失去一次機遇，就會落伍一個時代。貫徹落實彭清華書記關于推進成眉同城發展的指示要求，眉山提出加快建設與成都有機融合的現代經濟集中發展區，在融入成都、同城發展上率先突破。

　　從天府仁壽大道建成通車到天府大道眉山段開工建設；從眉山天府新區探索高質量發展到跨市教育醫療、金融服務的突破……一年來，眉山以規劃全面對接、一體布局，交通無縫對接、互聯互通，公共服務共建共享、同標同質為抓手，強力推進成眉同城發展。

　　“目前，成眉同城化在規劃、交通、公共服務、產業等方面發展態勢良好，成眉同城化88項重點任務、64個簽約合作協議有序推進。”市發改委有關負責人說。

　　規劃全面對接、一體布局是我市融入成都、同城發展的基礎

　　我市在與成都建立“主要領導半年聯席研究、分管領導季度協調對接、縣（區）和部門常態互動”聯動機制的基礎上，與成德資三市協商聯動，正加快建立“黨政主要領導聯席會議（決策層）+市政府分管領導協調會議（協調層）+同城化工作機構、專題合作組（執行層）”三級運行機制；今年還制定了主要領導+分管市領導的“1+8”對接方案，與成都分管市領導就八個同城工作進行安排部署和意見交換，各縣（區）政府和市級部門主要負責人主動向上對接150余次，達成合作協議和方案64個。兩市共同簽署印發了“成眉同城化發展五年行動計劃”“成眉同城化發展2019年重點任務清單”，并積極推動合作協議落地落實、早日見效。

　　“目前，兩市還啟動了戰略研究、空間發展、產業布局等專項規劃編制工作，同時，加強兩市工業、交通、農業等領域重點專項規劃的編制銜接，共同策劃一批具有示范性、帶動性的同城化發展重大項目。”市發改委有關負責人說，成眉同城化惠及全市上下，大家干勁十足。

　　交通無縫對接、互聯互通是我市融入成都、同城發展的保障

　　今年3月27日，天府大道眉山段和眉山環城公路南環線項目舉行開工儀式。兩條道路對延伸完善城際交通網絡至關重要，從招標階段開始便備受矚目。

　　“天府大道眉山段全長17.7公里，擬采用設計速度80公里/小時、一級公路兼顧城市道路功能建設標準，建成后將實現天府大道與眉山城區無縫對接。”市級有關部門相關負責人表示。天府大道眉山段道路工程接天府大道TFK7+520，即天府大道與成黑旅游通道平交口位置，路線沿西南方向布設，經羅家山、伍家溝、石鼓村，分別在蓋墻處、東風橋上游160米處、轎子頂處跨越東風渠，在成都市第三繞城高速公路黑龍灘服務區附近下穿成都三繞高速公路，經張家灣、檬子壩、侯家溝，止點與岷東大道（成都劍南大道南延線）相接。作為城市快車道的天府大道，正逐步構建起南北綜合交通的中軸線。“交通便利，最大的受益者還是企業，運輸時間縮短了，過路費也能省下一大筆。”該負責人說，今年1月13日，天府仁壽大道通車，企業便已嘗到了“甜頭”。

　　近日，環天府新區快速通道（G245至G213連接線）項目現場一派繁忙景象。“目前，環天府新區快速通道路基挖方已完成85%，路基填方完成75%，涵洞完成率74%，橋梁總體完成率約40%，其中南河大橋完成率32%，府河大橋完成率92%，隧道完成率72%。”項目有關負責人表示。該項目起于彭山區青龍鎮工業大道，經仁壽縣視高鎮、文宮鎮，止于仁壽縣觀寺鎮接簡三快速通道（三岔湖旅游環線），全長48.652公里，采用一級公路技術標準，設計時速80公里/小時，涉及青龍鎮和視高鎮兩個天府新區核心區和中法農業科技園，跨越岷江水系，穿越彭祖山風景名勝區二級和三級保護區、天生埝飲用水源二級保護區，橫跨成昆鐵路、岷東大道、天府大道和成仁高速公路等已成路線，是我市交通網絡互聯互通的重要一環。

　　今年上半年，我市持續加密成綿樂動車停靠眉山車次，高峰線達到每天26對，同比增加2對；成眉市域鐵路S5線納入省發展改革委《2019年全省加快前期工作重點項目名單》，兩市已開展工可編制工作，同步進行“投、建、運、管”模式研究；S13線已委托中鐵二院啟動方案研究，并開展S5線天府機場支線（清水至鎮金，接S2線）規劃論證工作；積極推進成樂高速擴容改造、成宜高速、蒲井高速、眉山繞城東環高速等項目建設，與成都同步實施、同步建成。

　　公共服務共建共享、同標同質是我市融入成都、同城發展的動力

　　全省首條跨市公交T50開通，并在此基礎上，形成彭山經黃龍溪至視高、彭山至新津兩條線路開行方案；公交“一卡通”取得實質進展，預計9月實現成都天府通卡乘坐兩市公交和成都地鐵醫療機構技術能力和服務水平全面提升，四川大學華西醫院領辦眉山市人民醫院，省人民醫院托管彭山區人民醫院，順利推進四川大學華西第二醫院眉山市婦女兒童醫院項目建設；開通省內異地醫保個人賬戶普通門診和藥店購藥刷卡直接結算；公積金繳存實現成眉同基數；開通眉山公安“微戶政”平臺服務，規范戶籍遷移辦事指南；西南聯交所、恒安標準人壽在眉設立分支機構，成都農交所眉山分所正開展運營前準備工作……

　　一件件實事是成眉同城化帶來的實實在在的便利，公共服務共建共享、同標同質讓市民紛紛感嘆：“眉山與成都接軌，在眉山就能享受到成都的服務質量，太巴適了！”

　　眉山正擘畫融入成都同城發展新藍圖，以實實在在的舉措推進藍圖變為現實，共同打造全省區域協同發展的典范。

眉山網記者 林茂春