建設(shè)開放統(tǒng)一透明大市場(chǎng) 高水平打造區(qū)域發(fā)展共同體

　　眉山周六服務(wù)不“打烊”，方便企業(yè)和群眾。

　　省委十一屆三次全會(huì)作出了實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。為此，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)八市積極探索成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展、一體化發(fā)展新路子。

　　為吸引更多優(yōu)質(zhì)資源、推動(dòng)區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展、高水平打造區(qū)域發(fā)展共同體，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)八市在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方面下足了功夫，不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力，完善“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)深化行政管理體制改革和“放管服”改革的協(xié)同合作，同步清理和廢除妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)等各項(xiàng)規(guī)定和做法，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　眉山網(wǎng)記者 陳燕利 整理

　　成都

　　打造國(guó)際化

　　營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市

　　到2019年底，所有涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時(shí)限壓縮30%以上；到2020年底，力爭(zhēng)涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上……今年初，成都將2019年確定為國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，把創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，并推出“1+10”行動(dòng)方案，明確打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市的具體目標(biāo)和實(shí)踐路徑。

　　成都提出，將以企業(yè)為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)效率、要素配置、市場(chǎng)監(jiān)管和權(quán)益保護(hù)五個(gè)重點(diǎn)，全力沖刺進(jìn)入全球營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市前列。到2019年底，營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)明顯改善，所有涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時(shí)限壓縮30%以上，部分領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升，力爭(zhēng)涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中位居前十強(qiáng)，加快打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市。

　　一系列大膽創(chuàng)新突破，旨在破解企業(yè)反映集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。為此，成都制定了《深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市的行動(dòng)方案》和與之配套的10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，從五個(gè)重點(diǎn)著力創(chuàng)新突破。同時(shí)，從開辦到注銷，成都還力圖構(gòu)建起企業(yè)全生命周期服務(wù)體系：將企業(yè)開辦必備流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至“工商登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)登記”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣“首證通”新模式，確保把開辦時(shí)間壓減到5個(gè)工作日；全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間為20個(gè)自然日，公告期屆滿無異議的，在3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷決定。

　　據(jù)悉，成都還將建立第三方評(píng)估機(jī)制，積極引入市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專業(yè)化評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

　　德陽

　　2019年底

　　全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

　　為進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市，德陽印發(fā)《德陽市“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作推進(jìn)方案》，在全市范圍深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)。

　　根據(jù)《方案》，到2019年底，主要指標(biāo)和重要改革將取得突破性進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”，開辦企業(yè)全流程辦理時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間按項(xiàng)目分類控制在70、80、90、100個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，獲得電力辦理時(shí)限壓減一半以上，整體營(yíng)商環(huán)境大幅改善，各項(xiàng)指標(biāo)排名全省前列。

　　《方案》明確，在“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)中，德陽將以服務(wù)企業(yè)和民生需求為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，全面建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、開放包容的貿(mào)易環(huán)境、支撐有力的金融環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)越的稅費(fèi)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的監(jiān)管環(huán)境、科學(xué)透明的政策環(huán)境，積極打造國(guó)內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境高地。

　　《方案》要求，各級(jí)各部門要出臺(tái)配套政策措施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地生效，并加大督促檢查力度。市級(jí)部門要根據(jù)《方案》，細(xì)化制定推進(jìn)措施，進(jìn)一步量化年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目清單式管理，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，定期不定期對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和交辦督辦。

　　綿陽

　　2020年

　　將實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，亦是一座城市重要的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　為企業(yè)當(dāng)好“店小二”，為營(yíng)商環(huán)境“放大招”，今年年初，綿陽印發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，并提出：今年底前，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，在2020年底前全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　《清單》確定了102條任務(wù)，涉及市紀(jì)委（監(jiān)委）、市政府辦、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局等25個(gè)牽頭部門，不僅涵蓋了“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)、新建或改造提升市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳等內(nèi)容，而且進(jìn)一步梳理并公布“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單。

　　以“最多跑一次”為例，《清單》明確，綿陽將推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”辦理模式，確保今年8月底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”和“最多跑一次”。

　　同時(shí)，為推動(dòng)任務(wù)清單落到實(shí)處，綿陽還將對(duì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)并公布排名，2020年將實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　眉山

　　打造環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈

　　營(yíng)商環(huán)境高地

　　為積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平、最高標(biāo)準(zhǔn)，固優(yōu)補(bǔ)短，結(jié)合實(shí)際，眉山市采取四項(xiàng)措施，精準(zhǔn)施策、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步打造環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈營(yíng)商環(huán)境高地。

　　創(chuàng)新特色個(gè)性服務(wù)。在深化堅(jiān)持“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新特色服務(wù)，為市民提供延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)重大項(xiàng)目提速增效，對(duì)部分未取得土地使用權(quán)但主體相對(duì)明確的重大投資項(xiàng)目，激活“模擬審批”模式，采取“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”方式統(tǒng)籌辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開建“零等待”。

　　打造服務(wù)金字招牌。圍繞“審批時(shí)限最短、群眾跑路最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”目標(biāo)，大力倡導(dǎo)“店小二”服務(wù)精神，做細(xì)“一站通辦”品牌。持續(xù)深化彭山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“最多跑一次”“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”改革，做亮“隨時(shí)可辦”品牌。設(shè)置24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)專區(qū)，市民通過身份證或人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入自助服務(wù)專區(qū)隨時(shí)辦理民生類業(yè)務(wù)，做響“隨處可辦”名牌。積極推出“掌上服務(wù)”，加快推進(jìn)“眉山天府市民云”項(xiàng)目建設(shè)，讓市民共享成都、眉山兩地婚育嬰幼、文體教育、民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、交通旅游等高品質(zhì)生活服務(wù)，做優(yōu)“特色服務(wù)”品牌。推動(dòng)市公安局“出入有境、服務(wù)無境”，市稅務(wù)局“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”等服務(wù)品牌創(chuàng)建和服務(wù)理念構(gòu)建，在全市唱響“投資到眉山、事事幫您辦、事事都好辦”等營(yíng)商環(huán)境“好聲音”。

　　強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只要涉及企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理、要找政府的“門”的事項(xiàng)，按標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)要求，編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、申請(qǐng)材料等。積極推進(jìn)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化四大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將政府部門“抽屜”“口袋”“腦袋”里的標(biāo)準(zhǔn)與要求放到“桌面”上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”，實(shí)施精準(zhǔn)供給、無差別化服務(wù)。

　　抓好營(yíng)商環(huán)境政策落地。一是全面落實(shí)省委、省政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作部署，深入實(shí)施行政審批提質(zhì)增效、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提升群眾辦事便利化水平、著力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；二是以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)眉山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策及促進(jìn)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條”“工業(yè)發(fā)展10條”措施的落實(shí)落地，幫助民營(yíng)企業(yè)破解融資、用地、用工、環(huán)保等問題；三是全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)公開接待日制度，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展政策解讀，免費(fèi)提供法律、政策和信息咨詢服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展難題，實(shí)打?qū)嵟嘤髽I(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)，努力打造環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈營(yíng)商環(huán)境高地。

　　樂山

　　“五大行動(dòng)”“三篇文章”

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造活力，樂山市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三篇文章”，為加快建設(shè)世界重要旅游目的地和全省區(qū)域中心城市、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　著眼新職能職責(zé)，主動(dòng)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”。開展?fàn)I商環(huán)境大調(diào)研，全覆蓋“請(qǐng)進(jìn)來”座談交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“走出去”實(shí)地調(diào)研，以問題和需求為導(dǎo)向，研究分析全市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀；開展優(yōu)化環(huán)境大服務(wù)，深入“一總部三基地”，送政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)管理，實(shí)施“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)，推動(dòng)市級(jí)部門負(fù)責(zé)人到政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；開展審批改革大交流，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)，總結(jié)推廣市中區(qū)、夾江縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)全市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作；開展?fàn)I商環(huán)境大講堂，推進(jìn)線下輔導(dǎo)，延伸線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)輔導(dǎo)、按需輔導(dǎo)；開展平臺(tái)功能大拓展，不斷優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用，率先開展全省“公安政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)”試點(diǎn)，組織市縣聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向基層延伸，打通“最后一公里”。

　　同時(shí)，樂山還將持續(xù)做好增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效、完善服務(wù)體系、提升管理水平“三篇文章”，通過深化“一網(wǎng)一門一次”改革，拓展“一窗受理、集成服務(wù)”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，完善重大項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，支持峨眉山市符溪鎮(zhèn)實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉改革，支持樂山高新區(qū)建設(shè)“審批便民示范區(qū)”，深化政務(wù)服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)陣地建設(shè)，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，抓好營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，建立營(yíng)商環(huán)境督查問責(zé)機(jī)制等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全省營(yíng)商環(huán)境樂山實(shí)踐。

　　資陽

　　著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力

　　資陽認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)。對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，在政府采購(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等招標(biāo)中，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置特殊條款，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。

　　實(shí)行“企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)管責(zé)任清單制度”和“企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）負(fù)面清單制度”，允許“一照多址”和“一址多照”，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。

　　截至6月底，該市核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照7.06萬戶，2019年上半年全市辦理全程電子化登記2597件。

　　建立促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持民間資本參股或組建產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，支持民間資本參與國(guó)資國(guó)企混合所有制改革，宇良機(jī)械參與中車傳動(dòng)混改并控股。

　　嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)，嚴(yán)禁用市場(chǎng)支配地位排除、限制民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，嚴(yán)禁以限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)的方式限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　還著力推進(jìn)“最多跑一次”改革，大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦郵送不跑路”，優(yōu)化集中行政審批機(jī)構(gòu)，設(shè)立企業(yè)開辦綜合窗口，推行企業(yè)開辦“一窗通”，企業(yè)開辦必備流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至4個(gè)，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至4個(gè)工作日，比省政府統(tǒng)一要求提速20%；納稅人報(bào)送資料精簡(jiǎn)25%以上，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)80%以上，50%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，辦稅時(shí)間壓縮10%以上。

　　同時(shí)，全面推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”，投資項(xiàng)目行政審批時(shí)限壓縮到80個(gè)工作日內(nèi)，工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮到50個(gè)工作日以內(nèi)。

　　遂寧

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　實(shí)現(xiàn)政企互利雙贏

　　為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境突出問題，遂寧市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“少跑路、好辦事、不添堵”，從減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式等23個(gè)方面明確了60項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

　　記者了解到，繼船山、射洪開展相對(duì)集中行政許可改革試點(diǎn)，推進(jìn)審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)后，今年，遂寧各縣（區(qū)）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革將相繼成立行政審批局，相對(duì)集中行政許可改革的有序推進(jìn)將不斷夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)。此外，遂寧市將依法縮減審批服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)除中、省有明確規(guī)定外的行政審批實(shí)現(xiàn)全部下放縣（區(qū)）、市直園區(qū)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)前置條件，取消企業(yè)項(xiàng)目備案資金信用證明、水土保持批復(fù)、安全評(píng)估意見、環(huán)境營(yíng)商評(píng)價(jià)審批文件（重特大項(xiàng)目除外）4個(gè)前置條件。

　　在進(jìn)一步放寬社會(huì)領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入方面，遂寧市將社會(huì)辦醫(yī)納入總體規(guī)劃，進(jìn)一步簡(jiǎn)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中社會(huì)組織登記流程，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等民辦教育政策法規(guī)。在推進(jìn)“多證合一“改革方面，截至2019年3月底，全市已辦理”多證合一“營(yíng)業(yè)執(zhí)照5611戶，集約市場(chǎng)注入新模式正逐步形成。

　　據(jù)悉，今年遂寧市還將加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，確保2019年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。

　　雅安

　　滿滿干貨

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　近日，雅安市出臺(tái)《雅安市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），拿出滿滿干貨，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要從加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境、著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境、持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境、全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，努力開創(chuàng)雅安營(yíng)商環(huán)境新局面。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，力爭(zhēng)到2020年，初步形成法制體系更加完善、市場(chǎng)環(huán)境更加公平、政策環(huán)境更加透明、政務(wù)環(huán)境更加高效的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全市跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。