眉山：拓寬“民生路” 敲開“幸福門”

眉山網記者 彭威楠

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，時間緊、任務重，加上年初突如其來的新冠肺炎疫情，更是給民生保障工作難度“加碼”。

挑戰越艱巨，越要把民生冷暖掛在心頭。

疫情大考下，眉山市始終堅持以人民為中心，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，堅定不移增進民生福祉，堅持不懈攻堅民生短板，用心用情用力辦好百姓“心頭事”，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新成效，用發展的溫度托起群眾“穩穩的幸福”。

抓實穩崗就業 筑牢民生之本

今年7月，在眉山市舉辦的“東坡故里 匯聚英才”高校畢業生專場招聘會上，成都信息工程大學的應屆生竇平成功應聘上眉山經開新區的一家企業，通過3個月的見習期，現已正式成為一名上班族。“今年因疫情原因，就業相對來說比較困難。我是眉山人，能夠順利在家門口找到和自己專業對口的工作非常不容易。”竇平說，自己一定會好好珍惜機會，努力工作。

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年，眉山市委、市政府依舊把穩就業、保民生擺在突出位置，著力做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，給穩就業工作增添了難度。

“今年受新冠肺炎疫情影響，經濟下行，雖然多數企業已復工復產，但未穩定達到滿產狀態，用工需求極不穩定，甚至有部分企業因經營不善裁員。我們后面調查發現，城鎮登記失業人員中就有7%是因企業倒閉或經營困難被裁員的。”眉山市就業局就業創業科科長姜茂青說。

為此，眉山市通過“穩企業”撬動“穩就業”，幫助企業渡過難關，保障就業。今年，眉山市細化出臺了《眉山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條措施》等一系列政策文件，通過失業保險金穩崗返還、階段性減免企業社保費用、一次性吸納就業補貼等政策措施，來幫助企業穩崗擴崗、提振信心。

“新冠肺炎疫情發生初期，公司生產經營遇到了一些困難，政府及時給予幫扶。通過各項扶持政策，讓公司享受到了普惠性、困難企業穩崗返還資金467萬元，公司經濟負擔大大減輕。”四川啟明星鋁業有限責任公司負責人說，“疫情期間，公司員工穩崗率達100％，沒有裁員一人、閑置一人。”

此外，眉山市積極做優就業服務，積極引導群眾實現就業。今年以來，眉山市人社局積極搭建線上線下就業平臺，共約3000家企業入駐線上線下招聘會，提供崗位超過10萬個；開設農民工返崗專車專列“點對點，一站式”運輸，安全運送返崗農民工11798人；在眉山全市范圍內開展勞務品牌、婦女居家靈活就業、家政從業人員等技能培訓，幫助約8000名群眾提高就業能力；累計發放創業擔保貸款8390.9萬元。

東風好作陽和使，逢草逢花報發生。今年1-9月，全市實現城鎮新增就業25291人，城鎮失業人員再就業3514人，就業困難人員就業1635人，下崗失業人員再就業514人。穩住了就業，就筑牢了民生之本。眉山市以一連串漂亮的就業增長數據，交出了一份實打實的民生答卷。

補齊醫療短板 夯實健康根基

健康是最大的民生福祉，醫藥衛生事業關系群眾的身體健康和千家萬戶的幸福。近年來，眉山市積極推進社區醫療衛生現代化建設，醫療基本公共服務均等化水平也在不斷提高。

“黨和政府對我們非常關心，每年都要為我們老年人免費體檢一次。”近日，在東坡區蘇祠街道社區衛生服務中心，83歲的周華清高興地說。

為貫徹落實健康中國、健康眉山要求，關心老年人的身心健康，讓疾病早發現、早診斷、早治療，從今年4月中旬起，眉山市衛健委組織全市137家基層醫療衛生機構按《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》要求，為65歲以上老年人免費體檢。年齡在65周歲以上的眉山常住人口，均可到居住地轄區內的基層醫療衛生機構享受免費體檢服務。

“隨著居民生活水平的不斷提高，飲食結構的改變，高血壓、糖尿病等一些慢性疾病已成為人們健康的頭號殺手，老年人更是慢性病的高發人群。我們為65歲以上老年人提供免費體檢是保民生、護健康的重要舉措。”市衛健委基衛科科長蒲盛平說。

與此同時，為眉山全市常住城鄉居民免費提供12項國家基本公共衛生服務，也在眉山全市各基層醫療衛生機構同步進行。“懷孕期間，社區醫院不僅為我建立孕產婦保健手冊，定期提供免費的孕期保健服務，還在產后派社區醫生上門為我和寶寶做產后、育兒指導，讓我們感到很溫暖。”家住東坡區大北街居民樓的“寶媽”黃女士的感受，便是12項國家基本公共衛生服務的其中一項——孕產婦健康管理。

據眉山市衛健委數據統計，截至今年9月，已為眉山全市24.83萬名65歲以上老人進行免費體檢，為眉山全市275.59萬名常住城鄉居民免費提供12項國家基本公共衛生服務。此外，為農村婦女提供免費“兩癌”篩查也是眉山市2020年178項民生項目之一。凡年齡在35歲至64歲之間的農村戶籍婦女，均可到戶籍所在地的婦幼保健院進行免費篩查。截至今年9月，眉山市已免費篩查30290人。

今年，眉山市在醫療保障方面也持續發力，為眉山全市146031名貧困人口實施了基本醫療保險個人繳費代繳工作，并新增10個醫保報銷慢性病病種，有效減輕貧困人口看病負擔。

在醫療資源方面，記者從有關部門了解到，位于岷東新區的新建市中醫醫院即將全面建成投用，位于中心城區太和大道和天府大道眉山段交叉口東南側的四川大學華西第二醫院眉山市婦女兒童醫院也將于今年實現門診開診，整體遷建的仁壽縣婦女兒童醫院、仁壽縣第二人民醫院將于今年竣工。此外，新建的市疾病預防控制中心建設已進入收尾階段，同時完成6家縣（區）級綜合醫院傳染病病區改擴建，再次提升城市突發公共衛生事件的處置能力。

眉山市一系列的醫療服務、醫療資源民生項目，夯實了全民健康的根基。

老舊小區換新顏 提升居民幸福感

老舊小區改造事關方方面面，一頭連著民生，一頭連著發展。今年，眉山市委、市政府將改善市民居住條件納入2020年30件民生實事，對眉山全市440個城鎮老舊小區按照“七化”標準進行改造，涉及居民20770戶。

近日，記者走進丹棱縣農業農村局小區，看到改造后的小區綠樹成蔭、干凈整潔，居民們都對“換顏”后的小區表示十分滿意。

“之前，我們小區里面有部分住戶隨意搭建棚房養雞、養鴨；原來的綠地變成菜園地；空中通訊管線私拉亂接，像蜘蛛網一樣到處都是；小區的雨污管道、道路、花臺等公共設施破舊……這些問題困擾了我們很多年。”小區居民陳學奇說，“好多住戶受不了這種環境，就把房子出租或者賣掉了，現在留下的多是我們這些舍不得離開的老職工。”

陳學奇回憶，在小區改造前，他是社區辦公室的“常客”，因為下水管道下沉脫節，他家窗外的下水井常年生活污水上涌。社區也曾多次幫其處理，卻始終是治標不治本。“今年政府牽頭實施老舊小區改造，可算是解決了困擾我們多年的難題，也讓大家感受到了惠民政策的貼心和溫暖。”他說。

老舊小區舊貌換新顏，居民幸福感得到大幅度提升。“截至今年9月，眉山全市已完成60個城鎮老舊小區改造工作，另有251個老舊小區的改造正在開工建設。”眉山市住建局相關負責人表示，城鎮老舊小區改造的根本目的在于改善民生、優化環境，解決城市發展不平衡不充分的問題，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心。

值得一提的是，城鎮老舊小區改造計劃積極推動居民出資、社會力量參與、信貸金融服務支持，促進了我市老舊小區改造工程的全面推進和共建共享。

四川省眉山市彭山區鳳鳴街道城東社區80號小區便是眉山全市老舊小區改造共建共享的樣板典范。據彭山區相關負責人介紹，該小區有居民100多戶，按照10%的比例，居民自籌6萬多元，這筆費用根據每家每戶的面積平攤下來，一戶在400-600元左右。“居民自己掏腰包，一方面是讓居民充分參與到老舊小區改造中來，另一方面居民也會更加珍惜老舊小區改造的成果。”

此外，在改善市民居住條件方面，眉山市把對既有建筑住宅增設電梯給予補助、改造城鎮棚戶區住房1250套、農村土坯房12947戶，發放住房租賃補貼1095戶等，納入2020年眉山市委、市政府30件民生實事178個項目當中，隨著各項民生項目的穩步推進，將托起市民的“安居夢”。

（本版圖片除署名外均為資料圖片）