獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū) 將為眉山天府新區(qū)帶來什么？

　　2020年12月8日，商務部在江蘇昆山召開國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育工作推進會，正式向全國10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)授牌。其中，四川天府新區(qū)入選示范區(qū)。

　　作為我市推動成眉同城化發(fā)展的“橋頭堡”，近年來，四川天府新區(qū)眉山片區(qū)（眉山天府新區(qū)）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足片區(qū)產業(yè)定位，堅持開放引領，正逐漸成為全市外資經濟規(guī)模最大、外向型程度最高、投資環(huán)境最優(yōu)的開放高地。2020年，眉山天府新區(qū)新備案外貿企業(yè)13家，同比增長260%。

　　此次四川天府新區(qū)獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，將為眉山天府新區(qū)帶來什么？眉山天府新區(qū)又將如何利用好這塊金字招牌，創(chuàng)造更大的發(fā)展機遇？

四川天府新區(qū)獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　搶抓機遇　應時而動謀發(fā)展

　　2019年11月5日，習近平總書記在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講，提出將培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對各國高質量產品和服務的進口。

　　同年12月23日，商務部發(fā)布關于培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的通知。時隔僅兩天，四川天府新區(qū)眉山片區(qū)聯合成都片區(qū)啟動申報工作，共同申報國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　經過一年的不懈努力，2020年11月4日，國家商務部官方網站公布新設立的10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，四川天府新區(qū)名列其中。

　　此次國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育工作推進會，闡釋了國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的意義——示范區(qū)就是國家為發(fā)揮政策優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務功能和交易模式等，具有示范和輻射帶動作用的進口貿易集散地和創(chuàng)新平臺。

　　目前，我國已有4個區(qū)域掛牌國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，其中，2011年9月，上海外高橋保稅區(qū)掛牌我國首個示范區(qū)；2012年12月，天津東疆保稅區(qū)、江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)、寧波保稅區(qū)掛牌第二批示范區(qū)。2020年12月獲批的包含四川天府新區(qū)在內的10個示范區(qū)，為全國第三批示范區(qū)，主要有“貿易促進”，即促進口、促產業(yè)、促消費；“貿易創(chuàng)新”，即政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新功能。

　　據了解，我國將利用3年至5年時間，培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務功能齊全、交易模式靈活的進口示范區(qū)，推動中國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大、結構不斷優(yōu)化，帶動相關產業(yè)提質增效、消費水平明顯提升。

示范區(qū)支持重點制造業(yè)企業(yè)引進設備和零部件，促進制造業(yè)向高端化、國際化轉型。

　　順勢而動　示范引領促提升

　　了解到四川天府新區(qū)獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的消息，新華集團川渝大區(qū)下屬的四川西雅新聯貿易有限公司負責人王正向眉山天府新區(qū)管委會相關部門表達了建立西南直播基地和西南跨境倉的意愿。

　　新華集團川渝大區(qū)是香港新華集團在中國內地設立的第七個區(qū)域總部，四川西雅新聯貿易有限公司依托新華集團強大的資源優(yōu)勢，借助貿易業(yè)務的國際化、跨空間特點，面向粵港澳大灣區(qū)、東盟、日韓、歐美等區(qū)域，圍繞新經濟產業(yè)和生態(tài)發(fā)展雙提升，做產業(yè)落地先行兵，持續(xù)助力產業(yè)良性循環(huán)壯大。

　　“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國內線上消費井噴式發(fā)展，我們希望借助進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的重大機遇，結合集團資源優(yōu)勢，搶灘西南片區(qū)跨境電商產業(yè)。”王正說。

　　對企業(yè)而言，示范區(qū)建設無疑將為其強勢賦能。據悉，按照國家發(fā)布的相關文件精神，示范區(qū)鼓勵轄區(qū)內企業(yè)引進其轉型升級需要的技術、設備和零部件，以及采取聯合直采模式，與境外消費品供應商建立合作機制，為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。

　　“如通威、川港合作示范園等已落戶的高端企業(yè)，示范區(qū)的培育將擴大企業(yè)技術設備和原材料的進口，滿足企業(yè)發(fā)展需求，進一步促進進口與產業(yè)深度融合、高效聯動?！泵忌教旄聟^(qū)經濟貿易局相關負責人劉瑀表示。

　　于市民而言，更直觀的福利便是與其生活密切相關的進口日用消費品、醫(yī)藥產品，乃至進口汽車等的選擇會更多，將滿足多樣化的消費需求。

　　2020年12月30日，位于眉山天府新區(qū)青龍區(qū)域的眉山保稅物流中心（B型）已正式啟動建設。項目建成后，眉山天府新區(qū)將擁有首個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，眉山天府新區(qū)管委會相關部門、海關部門和檢驗檢疫單位將協(xié)同優(yōu)化報關報檢指南，通過不斷創(chuàng)新通關模式，提高進口商品的通關效率。

　　“國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，為眉山保稅物流中心（B型）的申建起到了關鍵性作用。而保稅物流中心建成后，也將促進眉山天府新區(qū)進口貿易快速發(fā)展，助力眉山天府新區(qū)充分發(fā)揮出創(chuàng)新示范作用。”劉瑀介紹，青龍區(qū)域是全省唯一具有“高鐵+高速”“水港+空港”立體交通網絡的工業(yè)物流聚集區(qū)，也是成都平原的交通樞紐和重要商貿、物流、倉儲配送基地。成貴客專、京昆高速、G245、岷江航運等水陸干線交錯過境，距雙流國際機場、天府國際機場均不超過半小時車程，優(yōu)越的交通區(qū)位條件有利于發(fā)展多式聯運，同時滿足大宗貨物和“輕薄短小”商品的倉儲物流需求，在全省范圍具有無可比擬的優(yōu)越性。

　　未來，伴隨示范區(qū)進口規(guī)模的穩(wěn)步擴大、結構不斷優(yōu)化、服務更趨完善，將帶動相關產業(yè)提質增效?！巴ㄟ^進口與產業(yè)的高效聯動，將提升產業(yè)鏈、供應鏈的現代化水平，為眉山天府新區(qū)外貿進口和經濟高質量發(fā)展注入新的增長動能?！眲r表示。

以高水平開放打造新區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　聚焦創(chuàng)新　謀篇布局助跨越

　　當前，國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的坐標已確定，如何找準切入點和突破口，充分發(fā)揮示范區(qū)的作用，譜寫發(fā)展新的篇章？眉山天府新區(qū)黨工委、管委會立足全局，正深入謀劃。

　　“圍繞示范區(qū)‘貿易促進’和‘貿易創(chuàng)新’兩大功能定位，加強系統(tǒng)性、配套性改革，持續(xù)釋放改革紅利，充分發(fā)揮進口對經濟結構調整的支持作用和對西南片區(qū)擴大進口貿易的示范帶動作用，在國際商品交易市場建設和進口貿易等方面實現更大更多的創(chuàng)新發(fā)展。”眉山天府新區(qū)管委會相關負責人表示。

　　其中，立足產業(yè)，眉山天府新區(qū)正加緊制定促進進口貿易扶持政策。如，支持重點制造業(yè)企業(yè)引進技術、設備和零部件以及研發(fā)設計、咨詢等生產性服務，促進制造業(yè)向高端化、國際化轉型；支持新建公立醫(yī)院和民營醫(yī)療項目進口先進醫(yī)療設備，提升康養(yǎng)、醫(yī)療水平；支持農業(yè)科技項目引進生態(tài)農業(yè)先進技術和設備、國內緊缺農產品；支持重點外貿代理企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)進口資源性產品，優(yōu)化資源配置，滿足產業(yè)發(fā)展需求。

　　培育新業(yè)態(tài)，優(yōu)化采銷模式。圍繞“全球采購、全國銷售”，加強進口主體招商，以“一帶一路”沿線和東盟國家為重點，推進進口市場多元化，完善境外采購和國內分銷體系，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，著力打造進口交易平臺、進口展貿平臺、進口供應鏈平臺等進口服務和貿易平臺。同時，支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極引進新華全球購、蘇寧國際等跨境電商平臺，積極申建跨境電商綜合試驗區(qū)，在眉山東部新城和青龍國際物流中心打造跨境電商運營中心。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，著力服務創(chuàng)新。推進國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、自貿區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)“雙區(qū)”建設，突出營商環(huán)境優(yōu)化，復制推廣和創(chuàng)新服務機制；高標準打造眉山天府新區(qū)金融總部商務區(qū)，完善金融服務；打造康養(yǎng)、文旅、智能制造、物流聯盟及協(xié)會，推廣“企企”互助發(fā)展模式；引進先進實驗室、科研平臺、質量檢測機構、進口商品審價中心，協(xié)同政府公共服務平臺，打造集行政許可、科研創(chuàng)新、采購配送、信息處理、金融服務、法律服務、認證服務于一體的一站式國際貿易服務平臺；加快開通中歐、南亞國際班列，建立多元化通道優(yōu)勢。

　　“結合示范區(qū)的新形勢新機遇，通過挖掘眉山天府新區(qū)制造業(yè)、物流業(yè)等成熟的產業(yè)基礎、高標準規(guī)劃的可開發(fā)潛力，我們將與四川天府新區(qū)各片區(qū)形成產業(yè)聯動、優(yōu)勢互補和資源共享，共同構建四川天府新區(qū)范圍內的產業(yè)生態(tài)圈?！痹撠撠熑吮硎?。 ?。ㄐl(wèi)林霞）