破首例！眉山查處新《行政處罰法》實施后全省第一起行刑銜接案件

近期，我市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安機關(guān)查處一起某化學(xué)有限公司外排廢水重金屬超標(biāo)案，犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)采取刑事強制措施。該案是《行政處罰法》實施后全省第一起行刑銜接案件。

2021年6月22日，四川省眉山市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員會同東坡生態(tài)環(huán)境局對某化學(xué)有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司廢水沉淀收集池設(shè)有溢流口，生產(chǎn)廢水經(jīng)溢流口外排至雨水溝，最終流入思蒙河支渠。執(zhí)法人員立即進行了現(xiàn)場采樣并移交第三方檢測機構(gòu)進行檢測，同時要求企業(yè)立即對溢流口進行封堵，避免廢水繼續(xù)外排。檢測結(jié)果顯示，溢流口外排廢水總鎳、總砷、總鉻濃度均超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值，其中總鎳超標(biāo)27.6倍。

6月28日，執(zhí)法人員再次檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)廢水仍從沉淀收集池溢流口外排。執(zhí)法人員分別在該公司沉淀收集池溢流口、該公司外排水下游約10米水溝、該公司外排水下游約150米處的下水溝等三處的外排廢水再次進行采樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，三處采樣點的總鎳濃度均超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。其中兩處總鎳濃度均超標(biāo)10倍以上。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，該案中總鎳超標(biāo)10倍以上的違法行為為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，涉嫌污染環(huán)境罪。

依照《中華人民共和國行政處罰法》（2021版）第二十七條等相關(guān)法律規(guī)定，眉山市生態(tài)環(huán)境局將該案相關(guān)證據(jù)材料移送公安機關(guān)并抄送眉山市人民檢察院，公安機關(guān)進行了立案調(diào)查，并對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。

近年來，眉山市生態(tài)環(huán)境局和眉山市公安局密切協(xié)作，聯(lián)合開展60余次執(zhí)法行動，查處4起環(huán)境犯罪案件，其中“四川省眉山市某卷簾門配件廠涉嫌跨區(qū)域非法處置危險廢物污染環(huán)境案”作為生態(tài)環(huán)境違法典型案例被生態(tài)環(huán)境部表揚，并正面報道。

眉山日報全媒體記者 馬詩雨