新聞三蘇文旅教體法治視頻

站內

站內

當前位置：

眉山新聞網

新聞

眉山新聞

全文丨2025年眉山市政府工作報告

新聞來源：眉山市融媒體中心

更新時間：2025-01-14 10:15:53

責任編輯：周婕妤

政府工作報告

2025年1月7日在眉山市第五屆人民代表大會第六次會議上

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，牢牢把握高質量發展首要任務，聚力“三市一城”建設，團結一心、砥礪奮進，較好完成了市五屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，我們牢記習近平總書記殷殷囑托，聚力辦好總書記耳提面命的大事要事，堅定不移推動總書記重要指示精神在眉山落地生根開花結果。加快建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區。8個市縣級示范片建設提速推進，新建和改造提升高標準農田18.9萬畝，耕地恢復補充和新增9.5萬畝，2023年耕地保護黨政同責考核全省第1、田長制考核全省第2，眉山“天府糧倉·百縣千片”建設經驗全省交流，試點攻關高品質“東坡大米”首年全部達到綠色食品標準。大力傳承弘揚三蘇文化東坡文化。三蘇祠博物館成功創建國家一級博物館，全國首條文物主題游徑“東坡行旅”眉山城市單元正式發布，三蘇文化大數據庫入選全國文化和旅游數字化創新示范優秀案例，現代舞詩劇《詩憶東坡》全國全球巡演。國家歷史文化名城申報通過住房城鄉建設部、國家文物局評審。加強鄉村醫療衛生體系建設。建成縣級醫院臨床服務和急診急救“五大中心”60個、縣域醫療衛生次中心5個，一、二類鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設基本完成，經驗做法入選國家衛生健康委綜合督查典型案例。

一年來，我們堅定扛起為全省大局多作貢獻的責任擔當，突出新型工業化主引擎，全力以赴拼經濟搞建設，高質量發展步履更加堅實。地區生產總值增速前三季度均居全省第1，全年增長6.7%（預計，下同），經濟總量全省排位提升1位，重塑了眉山在全省經濟版圖中的格局和地位。工業成為眉山高質量發展的最強支撐，規上工業增加值增速連續11個月全省第1，制造業投資總量全省第3，工業用電量增速全省第2，規上工業企業突破1000戶，工業對經濟增長的貢獻率提升至48%。鋰電、晶硅光伏、高端精細化工、特色調味品入選全省首批先進制造業集群、數量全省第1，農產品精深加工、低空經濟、商業航天納入全省重要產業鏈主要（重要）承載地，東坡泡菜入選國家級中小企業特色產業集群。成功認定全省制造業標志性產品9個、鏈主企業10戶，居全省第4。堅持以中試平臺為切入點推進科技創新和科技成果轉化，在全省率先建成投用新能源新材料融合創新中心、首批入駐院士項目4個，建成中試平臺50個，就地孵化轉化項目7個。建成全省首個市場監管技術創新中心。新增國家高新技術企業37戶、瞪羚企業2戶。全社會研發經費投入強度全省第4，眉山區域創新綜合潛力全省第1。

一年來，我們始終堅持以人民為中心，用心用情辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感持續提升。聚力建設高品質生活宜居城市，南都會核心區初步成勢，太和公園、體育公園全面開放，太和老鎮歷史文化街區開街運營，國際攀巖中心建成投用，城市藝術中心、工人文化宮加快建設。堅持把提升優質公共服務作為改善民生、興產聚人的著力重點，清華附中天府學校實現小學、初中、高中全學段招生，四川大學眉山校區加快建設、首批科研團隊即將入駐，國家區域醫療中心（省兒童醫院）二期主體完工，西南醫科大學附屬天府醫院一期開診。一批群眾關切的“急難愁盼”問題得到有效解決，開工改造城鎮老舊小區405個，既有住宅增設電梯125部，改造提升城鄉農貿市場37個，新改建農村公路500公里，安裝農村路燈8628組，33個公園新增適老化設施，建成老年助餐服務設施53個。入選全國居家和社區基本養老服務提升行動項目地區。兒童友好城市建設工作經驗全國交流。

一年來，我們高效統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，社會大局保持平穩有序。加強房地產、政府債務、中小金融機構等重點領域風險防范化解，全面完成保交樓任務，保交房推進有力有序，政府債務風險總體可控。依法嚴厲打擊涉黑涉惡、非法集資、電信網絡詐騙等犯罪，平安眉山建設扎實推進，社會治安良好態勢持續鞏固。仁壽縣、青神縣獲評全國信訪工作示范縣。扎實開展安全生產治本攻堅，持續推進化工園區整治提升和化工救援能力提升三年行動，安全生產、防災減災、森林防滅火等工作有力有效，安全形勢平穩向好。

一年來，我們上下一心奮楫爭先，縣域經濟發展亮點紛呈，形成了比學趕超拼搏實干的生動局面。眉山天府新區搶灘布局未來產業，中國西部衛星產業園一期建成投用，入選全省商業航天及衛星網絡產業新賽道。東坡區蟬聯全國投資潛力百強區，上榜縣域新型工業化綜合實力全國500強、全省服務業高質量發展培育縣。彭山區GDP增速連續三個季度全市第1，縣域經濟運行態勢評價居全省146個縣域前10，入選全國縣域商業領跑縣。仁壽縣獲評綜合實力、縣域高質量發展、綠色發展、投資潛力4個全國百強縣，入選全國縣域商業領跑縣，“仁馬”升級為全國首個世界田聯白金標半程馬拉松賽事。洪雅縣獲評全省鄉村振興成效顯著縣，幸福河湖建設、“學區制”改革工作入選全國優秀案例，成功爭取四川省航空運動管理中心遷建項目。丹棱縣前三季度縣域經濟運行態勢評價居全省二類區縣第2，異質結晶硅電池入選全省產業新賽道，“四好農村路”養護經驗全國推廣。青神縣入選全省“1+20”深化縣域內城鄉融合發展改革試點縣，獲評全省農村改革工作先進縣，精密傳動件入選全省特色產業集群。眉山高新區入選全國產業園區推進新型工業化典型案例。甘眉工業園區獲評全國百強化工園區。

（一）經濟發展更具質效。

投資拉動有力。全社會固定資產投資增長6%。扎實開展招商引資“十拼攻堅”，新簽約中船風電等優質項目180個，到位資金超830億元。266個省市重點項目完成投資880億元。工業支撐強勁。規上工業增加值增長15%。“1+3”主導產業規模超1600億元，占全市工業比重提升至82%。新開工德邦新材料等項目120個，新竣工雅保科技等項目110個。順應動力被認定為國家級專精特新“小巨人”企業，博雅新材料被認定為國家級制造業單項冠軍企業，新培育省級專精特新企業42戶。農業穩產增效。一產增加值增長3.4%。糧食產量127.7萬噸，生豬出欄215萬頭，東坡泡菜、眉山春橘、竹產業綜合產值分別達220億元、120億元、120億元，“味在眉山”銷售收入實現1240億元。“菜籃子”市長負責制考核全省第1。服務業企穩回暖。三產增加值增長5.8%。新增限額及規模以上服務業市場主體100戶。大力推進消費品以舊換新，發放政策性補貼1.7億元、消費券4200萬元，拉動消費11億元。深挖文體文旅消費潛力，承辦亞洲少年攀巖錦標賽、全國青少年槳板錦標賽等重大體育賽事12場，舉辦泡博會、竹博會等會節活動，旅游綜合收入超300億元。金融服務實體經濟質效進一步提升，全市貸款余額突破3000億元、增速全省第4，制造業貸款余額增長16.7%。仁壽縣、洪雅縣獲評全省縣域商業建設行動激勵縣。

（二）發展動能更加強勁。

成眉同城不斷深化。33個同城化項目完成投資202.8億元。深化都市圈9條重點產業鏈跨區域協作，與成德資合作配套企業增至689戶。建立規模10億元的成眉同城化科創股權投資基金，實施成眉科技合作項目53項。成眉間日開行動車110列，跨市公交增至7條。“同城通辦”政務服務事項增至505項，醫療檢查檢驗結果互認項目達161項。交通會戰全面推進。眉山環城公路南環線、天府大道二峨山段等4條高快速路建成通車，成眉市域鐵路S5線、天眉樂高速、尖子山航電等28個重大項目加快建設。開放合作持續拓展。蟬聯全省開放發展示范市，外商直接投資全省第2，外貿進出口總額保持全省第一方陣。“中歐班列+西部陸海新通道成都集結中心眉山基地”正式掛牌，國際鐵路港聯通境外節點增至33個、開行國際班列220列。眉山作為全國七個、西部唯一的地級市，參加中國品牌日·美好之城活動。青神縣成為全省首個柑橘全域海關出口備案試點縣。重點改革縱深推進。推動出臺《眉山市優化營商環境條例》，出臺降本增效17條政策措施，落實支持科技創新和制造業發展政策減稅降費及退稅20.2億元，推動金融機構以降低利率、減免費用等方式向市場主體讓利3億元，民營經濟增加值增長5.5%。完成全國農村宅基地制度改革試點。國企改革持續深化，眉山投資控股集團成功創建全市首家AAA級企業，新增AA+級企業3家。

（三）城鄉環境更有品質。

城市環境不斷改善。實施中心城區城市更新改造提升項目34個，完成杭州路等25條街巷整治，東坡步道·大家之路三期、四期建成開放，順利通過省級城市更新試點終期評估。新建公園8個，改造燃氣供排水管網282公里。丹棱縣入選全國首批縣城體檢試點縣。鄉村振興譜寫新篇。6個區縣均獲評全省鄉村振興先進縣或成效顯著縣、全省唯一。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估連續3年被省委、省政府評價為“好”。建成61個省級宜居宜業和美鄉村，農村人居環境整治經驗全國交流。完成《眉山市現代水網建設規劃》編制，全域現代化灌溉試點入選省政府綜合督查典型經驗，農村飲水規模化供水率達97.9%、居全省第1。青神縣獲評全國縣域農村飲水安全標準化建設縣。彭山區“數智水稻解決方案”入選全國智慧農業建設典型案例。洪雅縣中山鎮獲評全國農業產業強鎮。生態環境持續改善。推動出臺《眉山市大氣污染防治條例》，太和片區、科工園片區整治提升取得階段性成效，B級及以上環保績效企業數量全省第3，A級環保績效企業實現零的突破，環境空氣質量全國重點城市排位提升25位。16個國省考核斷面水質優良率保持100%。“無廢城市”建設深入推進。第三輪中央生態環境保護督察交辦信訪件全部辦結（含階段性辦結）。

（四）民生福祉更有溫度。

就業創業更加充分。持續開展“游子歸鄉·樂業家鄉”行動，在全省率先建成“零工云平臺”，新增返鄉農民工就業創業2.2萬人。發放社保補貼、穩崗返還資金等各類補助資金9073萬元，城鎮新增就業3.9萬人。公共服務持續提升。建成公辦學校6所、新增學位5180個，改善農村義務教育薄弱學校辦學條件9所。84個村衛生室新納入醫保定點管理，重點人群家庭醫生簽約率100%。市融媒體中心綜合項目主體完工。成功舉辦市第四屆運動會，東坡文化月等群眾性文化體育活動蓬勃開展。社會保障不斷增強。市殘疾人康復中心、市救助管理站建成投用，殘疾人辦證率全省第1、兩項補貼標準全省第2。農村低保、特困保障標準居全省第一方陣。發放救助補貼資金5.7億元，惠及11.6萬名困難群眾。建成高標準區域性養老服務中心14家。每千人口托位達4.07個。仁壽縣入選全國加強困境兒童關愛服務試點地區、全省唯一。各項事業全面進步。雙擁模范城（縣、區）創建率全省第2。完成2023年國防動員能力檢驗評估任務。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、社科聯、貿促會等群團組織開展工作。審計、供銷、檔案、地方志、民族宗教、機關事務等工作取得新成效。

（五）政府建設更加高效。

黨紀學習教育扎實開展。持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，做到學紀、知紀、明紀、守紀。深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，政府系統黨風廉政建設進一步加強。行政效能不斷提升。深化“高效辦成一件事”改革，政務服務事項即辦率提升18個百分點。3個省級工業園區開展集成式政務服務改革試點，代辦服務事項600余件。推行產業項目聯合會審，開工前事項審批時限壓縮30%。建成省級“三化”建設示范便民服務中心17個、市級便民服務站79個。12345政務服務便民熱線群眾滿意率97%以上。作風建設常態長效。認真落實整治形式主義為基層減負相關規定。堅持過緊日子，一般性支出持續壓減。深入推進法治政府建設，一審行政訴訟案件下降20.9%。深化政務公開，強化政務誠信建設。認真辦理市人大代表建議163件、市政協提案245件，辦復率、滿意率100%。

各位代表，這些成績的取得，最根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐眉人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向關心支持和參與眉山建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全市經濟社會發展仍存在一些問題和不足：經濟發展不充分，民生發展不同步，營商環境不夠優，安全底線不穩固，政府自身建設有差距。對此，我們一定高度重視，努力加以解決。

2025年工作安排

今年是“十四五”規劃收官之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院大政方針和省委、省政府決策部署，扎實抓好市委五屆十次全會精神落地落實，牢牢把握高質量發展首要任務，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，在市委的堅強領導下，以進一步全面深化改革為動力，聚力制造強市、開放興市、品質立市，聚焦“實干實績比拼年”，持續鞏固和增強經濟回升向好態勢，奮力建設現代化都市圈高質量發展新興城市。

今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，主要經濟指標增速高于國省平均水平，經濟總量突破2000億元。

今年要全力抓好十件大事：

1.加快建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區，基本建成8個市縣級示范片。

2.大力傳承弘揚三蘇文化東坡文化，鞏固提升三蘇祠國家一級博物館創建成果，推進三蘇文化遺產保護提升工程。

3.加快打造現代鄉村醫療衛生體系建設先行市，促進“三醫”協同發展和治理，全面推進緊密型縣域醫共體建設。

4.認真做好“十五五”規劃編制，力爭更多項目進入國省規劃。

5.堅持抓高質量項目、增有效投資，聚力重點產業建圈強鏈，加快打造成渝地區新能源新材料制造基地。

6.深入實施優化營商環境專項行動，深化“服務一站式”“監管一件事”“綜合查一次”改革，著力助企降本增效。

7.統籌推進城市新中心建設和城市有機更新，著力城市新中心資源導入和產業培育，加快推動城中村改造，開工改造城鎮老舊小區143個。

8.更加突出就業優先導向，新增城鎮就業2.9萬人，切實兜住困難群體就業底線。

9.提升優質公共服務供給，辦好清華附中天府學校，建成四川大學眉山校區、國家區域醫療中心（省兒童醫院）二期，創建全國全民運動健身模范市，抓好“一老一小”工作。

10.開展城市社區嵌入式服務設施建設，啟動社區綜合服務中心建設試點，建成“15分鐘幸福生活圈”引領型社區6個。

今年要重點抓好八個方面工作：

（一）聚力抓高質量項目、增有效投資，夯實眉山現代化建設新支撐。

堅持以項目為中心組織經濟工作，下大力氣抓一批拉動經濟增長、優化產業結構、推動轉型升級的高質量項目，千方百計增加有效益、有利潤、利長遠的重大投資。

全力以赴抓爭取。搶抓國省重大戰略和增量政策機遇，聚焦新型工業化、科技創新、城市更新、民生和重大基礎設施等領域，謀劃儲備項目投資額動態保持在2.5萬億元以上。以政府投資有效帶動社會投資，提升項目前期工作質量和成熟度，A類項目占比保持30%以上，對上爭取中央投資總額增長10%、債券資金增長15%。堅持爭建并重、以建促爭，強化對上爭取項目資金全流程管理。

創新方式抓招商。聚焦“1+3”主導產業和未來產業，精準對接國家重大生產力布局和東部地區重點產業轉移，動態完善招商圖譜。開展“百商引企、百企同鏈”行動，深化產業鏈招商、科創招商、基金招商，新引進優質項目170個，其中“三類500強”企業投資或投資額20億元以上重大項目20個。強化招商引資項目全生命周期管理服務，到位資金880億元，外商直接投資保持全省前3。制定招商引資正負面清單。支持眉山天府新區開展招商融合體改革先行先試。

提速提質抓推進。堅持“抓開工、促兩頭”，深化完善項目競技拉練，開工建設成峨高速等540個項目，加快推進熙泰科技等1104個項目，竣工投產天華時代電池級碳酸鋰等495個項目。省市重點項目完成投資850億元，全社會固定資產投資增長5%。

（二）聚力抓建圈強鏈、強工業支撐，塑造眉山現代化建設新優勢。

突出新型工業化主引擎，以鏈式思維推進制造強市，深度融入全省重點產業鏈，建強工業大道和天府大道工業走廊，聚力打造成渝地區新能源新材料制造基地。

做強“1+3”主導產業。產業規模突破1800億元。培育壯大鋰電、晶硅光伏、化工新材料三大千億產業，開工建設中船風電、萬華化學磷酸鐵鋰二期等20個項目，竣工投產德邦新材料、硅寶等15個項目，鋰電、晶硅光伏、化工新材料產業規模分別達到240億元、230億元、330億元，新能源新材料產值增長10%以上。支持傳統產業轉型升級，持續推進電子信息、裝備制造、醫藥食品等制造業“智改數轉”，加快推進信利液晶面板一期、千禾二期等項目建設，實施技改項目超100個、完成投資超100億元。支持東坡區打造“1+3”產業協同配套基地、彭山區打造全省鋰電池及材料產業生產基地、仁壽縣打造都市圈先進制造基地、丹棱縣和甘眉工業園區打造高效太陽能電池制造基地、青神縣打造全國專精特新裝備制造基地。

培育發展未來產業。積極開辟發展新領域新賽道，培育發展新型儲能、低空經濟、生物制造、衛星應用等未來產業。開工建設洪雅通用機場、眉山天府新區衛星數據人工智能大模型建設及應用一期等5個項目，加快推進萬華化學鼠李糖脂、中創新航儲能電池等5個項目，竣工投產施金格農用微生物菌劑、儲元世紀等4個項目。支持眉山天府新區和眉山高新區打造全市未來產業發展先導區、洪雅縣打造低空經濟引領區、彭山區打造低空經濟場景應用示范區。

推動園區高質量發展。搶抓新一輪開發區審核公告目錄修訂機遇，推進眉山高新區、甘眉工業園區、彭山經開區“三區一體”建設，爭創國家高新區。深入推進園區承載能力三年提升行動，加快推進眉山高新區、青龍工業園區污水處理廠和眉山西500千伏輸變電工程等項目建設，新建標準廠房57萬平方米、配套人才公寓1800套。強化資源集約節約利用，深化“畝均論英雄”改革，盤活存量閑置用地500畝，積極推進用戶側儲能和分布式光伏融合發展。全市規上工業企業新增80戶，園區產值規模突破2000億元。

（三）聚力抓消費提振、拓有效需求，激發眉山現代化建設新潛力。

堅持挖潛力、塑特色、補短板、增活力，著力優化服務業結構，激發有潛能的消費，加快建設成都都市圈消費副中心。

發展壯大現代服務業。推動先進制造業與現代服務業深度融合，加快發展科技、金融、物流等生產性服務業，支持制造業企業建立研發設計、倉儲物流、營銷推廣等產業鏈條，推進中小企業普惠性“上云用數賦智”。完善多層次金融市場體系，加大金融機構招引培育力度，爭取更多金融牌照，力爭金融業增加值突破100億元。開工建設東坡鐵路物流園、眉山智慧倉儲物流基地，建成投用環球冷鏈食品產業園，引育高水平、規模性物流主體4個。新增限額及規模以上服務業市場主體50戶。

著力恢復和提振消費。持續推進消費品以舊換新，實施“蜀里安逸·約惠東坡”消費品牌煥新工程，提升“東坡醉月地”國家級夜間文旅消費集聚區品質，升級改造消費新場景10個。提速推進國際輪滑滑板中心項目，辦好國際攀聯速度攀巖賽、“東馬”“仁馬”等體育賽事，加快建設時尚體育運動名城。辦好泡博會、竹博會、東坡文化月、瓦屋山冰雪嘉年華等會節活動，旅游綜合收入增長10%。大力發展康養產業、銀發經濟和冰雪經濟。

優化房地產發展模式。落實房地產金融支持政策，推動房地產融資協調機制擴圍增效，加大對“白名單”項目支持力度。聚焦控增量、優存量、提質量，優化房源供給結構，推動房地產項目加快開工建設，持續加大“一城一策”精準營銷力度，促進房地產市場止跌回穩。

（四）聚力抓科技創新、促成果轉化，增強眉山現代化建設新動能。

圍繞產業、依托企業，把創新的著力重點放在成果轉化上，打造西部中試轉化基地，加快發展新質生產力。

構建“1+N”中試體系。出臺“中試—熟化—產業化”全鏈條支持政策，動態發布重大科研成果和技術需求“兩張清單”，用好成眉同城化科創股權投資基金，推動更多科研成果在眉山孵化轉化。高水平運營新能源新材料融合創新中心，啟動眉山實驗室建設。建成萬華化學電化學合成平臺等中試平臺20個，掛牌運營天府國際技術轉移中心眉山分中心。

堅持創新賦能先進制造。強化主導產業應用技術研發，實行重大科技項目“揭榜掛帥”和“賽馬制”，組織實施重大科技攻關項目100項。優化科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、科技領軍企業梯次培育體系，實施高新技術企業擴容倍增行動，培育國家高新技術企業25戶、瞪羚企業2戶。高新技術產業營業收入增長20%。全社會研發投入增長12%。

促進政產學研用融合。實施高水平科研單位敲門行動，推動重點企業與高校院所開展科研合作，加快天津大學四川創新研究院科技成果轉化中試基地、南京航空航天大學空間智能感知與大模型應用聯合實驗室等建設，支持四川大學眉山校區承接轉移國省重點實驗室、建設大學科技園。深化“萬碩千博興眉山”工程、“1+3”產業人才燎原計劃，引進培育高技術人才600名。出臺深化產教融合提升現代職業教育質量支持政策措施，組建主導產業產教聯合體，訂單式培養專業技能人才1000名，在眉高校畢業生留眉人數增長10%。

（五）聚力抓城鄉融合、助鄉村振興，構建眉山現代化建設新格局。

突出“優城美鄉強產”，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建功能銜接、優勢互補的城鄉新格局。

深化拓展成眉同城。堅定服務成都、依靠成都、融入成都，落實成都都市圈三年行動計劃，一體推進產業同鏈、科創同頻、服務同享。深化“成都研發+眉山中試”“成都主鏈+眉山配套”，強化與成都高新區等重點區域的聯動協同。推動菲斯特激光顯示等14個都市圈產業類項目完成投資81億元，都市圈合作配套企業增長15%以上。深化天府大道科創走廊協同共建機制，建設成都科創生態島眉山分島。深入推進成德眉資同城化綜合試驗區建設，抓實天府新區集成授權改革試點。持續推進成眉間道路建設，打通“斷頭路”，暢通毗鄰地區微循環。擴大醫療、養老、社保等民生服務事項“互通互認”覆蓋范圍。

提升城鎮發展能級。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，做強高能級城市、塑造高品質生活。推進中心城區強城筑核，爭取國家婦產醫學中心項目，啟動太和老鎮（二期）建設，建成工人文化宮，開放投用城市藝術中心。統籌縣城建設和園區發展，全面開展縣城“體檢”，持續推進功能配套補短強弱和有機更新，既有住宅增設電梯和老舊電梯更新改造205部，改造燃氣供排水管網150公里。健全中心鎮培育發展和運行管理機制，支持打造縣域副中心。完善農業轉移人口市民化機制，城鎮化率提高1個百分點。支持東坡區、仁壽縣創建全國百強區百強縣，支持仁壽縣建設市域副中心。

推進鄉村全面振興。探索耕地恢復補充有效實現路徑，全面推行高標準農田建管保險，新建和改造提升高標準農田10萬畝以上。推進喜鵲寺、廣福、黑灘子水庫等“天府糧倉”水源命脈工程建設。學習運用“千萬工程”經驗，加快10個農商文旅綜合體組團建設，建成“五美鄉村”核心村10個、省級宜居宜業和美鄉村68個，加快把永豐村建設成為全省城鄉融合的樣板，新改建農村公路300公里。創新聯農帶農利益聯結機制，打造多元化農業社會化經營主體和服務體系。大力推進川菜預制菜產業發展，做優泡菜、春橘、竹、茶葉、藤椒等特色產業，“味在眉山”銷售收入突破1250億元。發布《花椒調味油規范》國際標準。依法依規盤活利用集體建設用地、閑置農房等資產資源。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。穩步推進青神縣、洪雅縣第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

（六）聚力抓降本增效、優營商環境，凝聚眉山現代化建設新合力。

堅持把營商環境建設作為推動發展的決定性因素，以降本增效為核心厚植比較優勢，打造近悅遠來、開放包容的一流發展環境，促進民營經濟發展壯大。

打造優質高效的政務環境。深化“高效辦成一件事”改革，擴大集成式政務服務改革試點范圍。整合審批資源，推動線上線下融合，提升政務服務網上即辦率。完善惠企政策“一站式”服務機制，推動政策“直達快享”。推動工程建設項目電子招標全流程全行業覆蓋，持續開展政府采購和招投標領域突出問題專項整治。以提升市場主體獲得感為導向，建立12345涉企訴求快速響應機制，構建企業訴求收集、交辦、反饋、回訪閉環。完成國有企業改革深化提升行動。

打造公平公正的法治環境。強化民營經濟發展法治保障，開展侵害企業產權和企業家合法權益專項治理，嚴格執法程序、強化監管聯動，推行包容審慎監管和柔性執法。組建中小投資者權益保護法律顧問團，提供免費法律咨詢服務。發揮知識產權維權援助基金作用，推行知識產權保護一站式服務。健全社會信用體系和監管制度。規范實施政府和社會資本合作新機制，支持民營企業平等參與交通、能源、水利等領域建設。

打造保障有力的要素環境。完善水電氣接入工程費用分擔機制實施細則，推動城鎮規劃建設用地范圍內用戶外線接入零成本，大力提升水電氣供應可靠性。持續推動市人力資源服務產業園和零工市場建設，開展重點企業“一對一”人社專員服務，支持企業開展職業技能培訓。加強融資供需對接服務，推動民營企業、小微企業信用貸款增速高于平均貸款增速。完善全市政府性融資擔保機制，為符合產業政策、有市場發展潛力的民營企業、中小企業提供融資擔保。深化綜合交通運輸體系改革，制定推動多式聯運發展政策措施，大力推行大宗貨物“公轉鐵”“散改集”運輸，降低企業物流成本。

打造暢通便捷的開放環境。用好國家跨境電商綜合試驗區、四川自貿區眉山協同改革先行區等平臺，高質量運營眉山公用型保稅倉，加快申建眉山保稅物流中心（B型），大力發展跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態。提速成眉市域鐵路S5線、天眉樂高速、尖子山航電等重大項目建設，加快建設成都都市圈南部綜合交通樞紐。提速眉山國際鐵路港建設，統籌東坡、青龍、汪洋組團發展，開行國際班列260列以上，加快打造西南天府國際物流樞紐。新增外貿實績企業10戶以上，外貿進出口總額實現110億元。

（七）聚力抓民生改善、增百姓福祉，共享眉山現代化建設新成果。

堅持把民生作為頭等大事，用心用情辦好民生實事，構建與千載詩書城相匹配的公共服務體系，讓眉山人民的幸福成色更足。

大力促進就業創業。深化“游子歸鄉·樂業家鄉”行動，新增農民工返鄉就業創業2萬人。統籌做好高校畢業生、殘疾人、農民工、退役軍人等重點群體就業幫扶，開發公益性崗位4000個，零就業家庭保持動態清零。開展四川公共招聘數字服務平臺試點，培育縣鄉兩級勞務服務平臺84個。培育壯大“蘇小妹”“瓦屋雅廚”等特色勞務品牌。依法治理拖欠農民工工資行為。

提升公共服務供給。深入實施教育強市戰略，推進義務教育學區制治理，深化校聯體建設。開展高中教育質量提升攻堅，推進示范高中引領下的集團化辦學。新（續）建公辦幼兒園、中小學8所，改善8所農村義務教育薄弱學校辦學條件，試點推進中小學教室安裝空調，持續加強校園餐管理。全面推進健康眉山建設，抓好疾控體系改革，加快中醫藥強市建設，新增30個村衛生室納入醫保定點，創建省級重點專科2個。大力傳承弘揚三蘇文化東坡文化，加快推進三蘇故里文化旅游片區建設，建好“東坡行旅—中國文物主題游徑”眉山城市單元，建設東坡文化創意產業園，扶持東坡文藝精品創作，推動“東坡泡菜制作技藝”“蘇東坡傳說”申報國家級非遺。加快建設市融媒體中心。江口沉銀博物館建成開館。抓好第四次全國文物普查。

完善社會保障體系。全面落實基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制。健全分層分類社會救助體系，為4.3萬名困難人員代繳基本養老保險，資助9.1萬名困難人員參加基本醫療保險，為3.5萬名困難殘疾人、4.2萬名重度殘疾人發放生活補貼、護理補貼。實施居家和社區基本養老服務提升、老年助餐服務行動，加強公共服務適老化適兒化改造。落實生育支持政策，推進托幼一體化改革，提升普惠托育服務，建成投用市托育服務綜合指導中心，加快推進4個縣（區）公辦托育中心建設。做好困境兒童關愛保護。支持發展公益慈善事業。抓好殯葬領域專項整治。加強國防動員和后備力量建設。做好退役軍人服務保障工作，創建全國雙擁模范城。

加快美麗眉山建設。實施《美麗眉山建設規劃》，爭創國家生態文明建設示范區。構建生態環境分區管控體系，推進大氣、水、土壤污染聯防聯控聯治。深化大氣污染物減排、工業領域大氣污染整治提升兩個“三年行動”，全面完成太和片區、科工園片區整治提升，推進眉山高新區、甘眉工業園區等11個片區整治提升。實施美麗幸福河湖建設，持續鞏固提升水環境質量。推進“無廢城市”建設，加強固廢綜合利用處置。深化集體林權制度改革，推進“天府森林四庫”和國家儲備林項目建設，推動“以竹代塑”，支持洪雅縣開展森林碳匯試點。高質量建設大熊貓國家公園眉山片區。扎實抓好中省生態環境保護督察反饋問題整改。

（八）聚力抓風險防范、保安全穩定，護航眉山現代化建設新征程。

堅定扛起促一方發展、保一方平安政治責任，高效統籌發展和安全，以高水平安全護航高質量發展。

全力以赴防風險。嚴格政府債務管理，嚴控新增債務，穩妥化解存量債務。做好農村中小銀行改革化險“后半篇文章”，推進村鎮銀行重組。堅持過緊日子，著力優化財政支出結構，實現一般性支出壓減10%。扎實抓好保交房工作，穩妥有序化解房地產領域風險。

全力以赴保安全。深入開展安全生產治本攻堅，完善風險隱患排查整治和責任倒查機制。深化化工園區整治提升和化工救援能力提升三年行動，構建以化工專業救援隊伍建設為重點的應急救援體系。健全行業監管激勵約束機制，強化道路運輸、工貿企業、建筑施工、危險化學品、城鎮燃氣、食品藥品等重點領域安全監管，抓好防災減災、森林防滅火等工作。

全力以赴護平安。深化黨建引領基層治理，推進“微網實格”，推動基層治理向“深耕善治”轉變。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建智能化全鏈條的社會治安整體防控體系，推進社會矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”和電信網絡詐騙、醫保欺詐騙保等違法犯罪行為，全力保障人民群眾生命財產安全。

加強政府自身建設

人民政府根植人民、服務人民。我們必須站穩人民立場、守好百姓之心，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

旗幟鮮明講政治。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署。

依法行政提效能。深化法治政府建設，加大地方性法規的宣傳和執行力度，依法全面履行政府職能，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。堅持科學民主依法決策，嚴格執行重大行政決策程序規定。深入踐行全過程人民民主，主動接受人大及其常委會監督、政協民主監督和社會各方面監督，高質量辦好人大代表建議、政協提案。

擔當作為抓落實。牢固樹立和踐行正確政績觀，激情擔當作為，決不能把說了當做了、把做了當做成了，以實干實績檢驗工作成效。堅持全局觀念、系統思維，始終把抓落實作為政府工作的主基調，在抓落實上做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，堅定不移推動高質量發展。

清正廉潔守底線。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續為基層減負。強化重大政策落實、重點資金和重大項目審計監督。嚴肅財經紀律，加強財會監督，堅決防止鋪張浪費。加強新時代廉潔文化建設，大力傳承弘揚三蘇優良家風。

各位代表，奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，守正創新、拼搏實干，為建設現代化都市圈高質量發展新興城市而努力奮斗！

名詞術語解釋

臨床服務“五大中心”：腫瘤防治中心、慢病管理中心、微創介入中心、麻醉疼痛診療中心、重癥監護中心。

急診急救“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。

四好農村路：建好、管好、護好、運營好農村公路。

專精特新：企業具有專業化、精細化、特色化、新穎化發展特征。

味在眉山：以泡菜、糧油、果蔬、畜產品、乳制品、茶葉、水產、調味品、酒類、飲料、糖果糕點、餐飲、森林食品等13個門類組成的食品產業體系。

三化：政務服務標準化、規范化、便利化。

三醫：醫療、醫保、醫藥。

三類500強：世界500強、中國500強、中國民營企業500強。

智改數轉：智能化改造和數字化轉型。

畝均論英雄：以提高“畝產效益”為核心，圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，促進經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高。

“1+N”中試體系：新能源新材料融合創新中心+N個“1+3”主導產業企業中試平臺。

五美鄉村：藍圖美、產業美、人居美、服務美、文明美鄉村。

天府森林四庫：天府森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫。

微網實格：通過劃小劃微、賦能做實基層末端治理單元，重塑基層組織動員體系，以多元力量集成提升基層效能的治理方式。

眉山市人民政府代理市長王斌達

來源丨眉山市融媒體中心

教師護學志愿專崗只為學生上學更安全