興法治潤澤城市文明 《眉山市文明行為促進條例》實施五周年紀實

沐文明之光，循法治之道。

2020年8月，《眉山市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，標志著我市文明行為促進工作進入法治化、規范化的新階段。

今年8月，《條例》實施滿五周年。五年來，眉山持續加大《條例》的宣傳貫徹力度，堅持輿論宣傳引導與執法監督治理并舉，進一步健全工作機制，細化配套措施，壓實主體責任，提升執法能力，引導市民自覺養成文明習慣，推動社會文明程度不斷提升，群眾文明行為更加可感可見，城市文明建設愈發可觸可達。

進社區宣講三蘇家風。

城市文明，浸潤于道德的灌溉，也根植于法治的土壤。

“小區廣場舞聲音超分貝、犬類傷人投訴時有發生、高空拋物屢禁不止”“根治頑疾，必須讓文明從道德倡議躍升為法律約束”……立法促進文明行為，是要求、是呼聲、是民意，更是現實之需，意義重大。

《條例》的出臺填補了全市文明行為促進方面的地方性立法空白，是我市首部規范文明行為的地方性法規，它從文明行為基本規范入手，以法治的剛性對不文明行為進行約束，同時明確了對文明行為要予以倡導，以此推動文明生活方式和文明行為習慣的養成。

翻開《條例》，共五章、三十三條，分為總則、倡導與規范、保障與促進、法律責任和附則，每一條都和市民日常生活、行為休戚相關。“《條例》根據新時代不同行為的特質及要求，結合全市實際，劃分‘鼓勵’‘倡導’‘規范’‘禁止’四個層級細化規范，實現了正面引導，唱響社會正能量與突出不文明行為規范的雙重目標。”市精神文明辦有關負責人介紹。

《條例》的亮點之一是深化弘揚社會主義道德的立法目的。據悉，《條例》對全方位促進社會各界共同參與城市建設劃分了職責分工，強調市、區縣人民政府應當組織開展文明單位等群眾性精神文明創建活動。

一條條飽含民心民意的細則成為市民文明行為的“度量衡”，用法的力量為城市文明建設保駕護航。《條例》的實施，促進全市上下深入踐行社會主義核心價值觀，提升市民文明素養和城市文明形象。五年來，各部門以此為抓手常態長效推進文明建設，廣大市民以此為遵循不斷規范自身行為，文明之花處處綻放。

新時代文明實踐志愿者開展義診服務。

“麻煩把門口的電動車挪一下，停放到劃定區域內。”“門口的垃圾要及時處理一下，不能隨意放在這里。”在眉山市區街頭隨處可見這樣的文明勸導，志愿者們走街串巷清掃垃圾、協助交警維持交通秩序……這是我市貫徹落實《條例》的縮影。

“以前趕集是買東西，現在趕集還能享受各類服務，這樣的文明實踐活動接地氣、有人氣！”近日，在仁壽縣“文明實踐趕集日”活動中，新時代文明實踐志愿者向過往市民發放手冊，耐心講解文明養犬、垃圾分類、文明出行等細則。“過去我們小區里狗糞常見，現在遛狗牽繩、自清糞便成了大家的習慣！”一位老年人感嘆。這一幕，正是《條例》頒布施行五周年的生動縮影。

從“勸不動”到“不用管”的行動自覺，離不開《條例》帶來的治理進階，也印證了法治與文明在這片土地上的共生力。

《條例》實施五年來，催生的不僅是行為改變，更是一場城市治理范式的升級。“過去靠嘴皮勸，現在有了法條就是底氣。”蘇祠街道上游社區工作人員手持《條例》開展巡查時感慨，如今街頭遛狗不牽繩的現象已大幅減少，不文明行為鮮少撞見。

如今，走進餐館就餐，踐行“光盤行動”；開車上路行駛，主動禮讓行人；到公園遛狗散步，自覺清理寵物糞便……在《條例》的有力加持下，在依法促進市民文明行為養成、倡導文明行為的推動下，廣大市民悄然發現“文明你我”已成常態。

在傳統節日開展文藝演出，文化惠民進基層。

今年以來，按《條例》內容要求，市文明辦在東坡區教體局側墻、春熙廣場路口墻面、市教體局對面墻體策劃創作總面積214㎡的文明城市主題墻繪，作品采取圖文結合的形式，生動地闡述條例中的內容。這些“能說會道”的墻繪，以“社會主義核心價值觀”和“講文明、樹新風”為主題，不僅讓城市環境更加美觀，更在無聲中傳遞著社會公德、綠色生活等深刻內涵，讓市民在不知不覺中受到熏陶與啟迪。

“健身體育伴我行，爭做陽光好少年”“垃圾分類齊參與，綠色生活靠大家”在位于東坡區教體局后墻和映天學校之間，一面面色彩斑斕的彩繪文化墻讓人眼前一亮。“學生們在上下學途中駐足觀看、交流討論，在耳濡目染中受到熏陶，引導學生養成良好行為習慣，助力品德修養提升。”教師劉雨欣說。

文化墻建設是《條例》實施五周年來的生動實踐。自《條例》出臺以來，市精神文明辦多措并舉，廣泛開展《條例》宣傳，統籌多種傳播形式，形成立體化、廣覆蓋的宣傳態勢。2023年，市精神文明辦制作了9條文明新風潤眉州公益廣告；2024年，開設城市文明專欄，進行線上報道，并更新眉山市民文明手冊。

同時，開展“文明有‘禮’”網絡答題活動，題目圍繞條例中內容，引導群眾進一步學習條例，參與人數達30萬人次；策劃“先進典型話文明”系列短視頻拍攝，共推出15期短視頻、15組主題海報，每期圍繞條例相關內容拍攝，并在視頻結尾加入條例內容。

五年時光，文明伴隨著《條例》施行的腳步，潤物無聲。如今，走在眉州大地，城鄉環境整潔有序、道路交通安全暢通、善行義舉蔚然成風、新時代文明實踐志愿服務活動蓬勃開展……友善的力量在城市中持續匯聚，廣大市民的精神風貌昂揚向上。百姓的文明“小習慣”，正改寫著城市文明“大風景”。