市委五屆七次全會精神解讀⑤ | 加快轉型發展 構筑產業競爭新優勢

眉山要長遠健康高質量發展，就離不開大力推動產業轉型提質。7月13日舉行的市委五屆七次全會審議通過了《中共眉山市委關于加快打造成渝地區新能源新材料制造基地引領現代化產業體系建設的決定》（以下簡稱《決定》），提出要加快轉型發展，構筑產業競爭新優勢，對全市轉型發展面臨的瓶頸制約，要突出“四個發展”，著力強化產業轉型升級的基礎支撐。

日前，市經信局印發《眉山市“無廢城市”建設一般工業固體廢物專項實施方案》，指導全市工業企業開展“無廢工廠”和“無廢園區”建設工作。該局總經濟師張彥介紹，《方案》堅持以降碳減污、綠色發展為中心，明確了到2025年一般工業固廢產生量下降15%，資源綜合利用水平力爭突破95%，重點圍繞“無廢細胞”建設任務，推動保障工業企業提標升級。

截至目前，全市已累計培育和創建國家級綠色工廠7戶、國家級綠色設計產品14種、省級綠色工廠46戶、市級綠色工廠64戶。2022年度，全市有12個綠色工廠、2個綠色園區、1個綠色供應鏈共15個單位被成功認定為省級綠色制造單位，數量居全省第2位，市級綠色制造單位成功創建18個。

“在全市能耗指標、環境容量日益趨緊的背景下，加快推進綠色低碳轉型，既是落實國家雙碳戰略的內在要求，也是拓展產業發展空間的現實需要。”相關部門負責人表示，全會提出，要突出生態優先、綠色發展，就是要加快綠色低碳轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，從推進“無廢城市”建設，深入開展工業領域及重點行業碳達峰行動，實施綠色制造工程，培育一批國、省綠色工廠和近零碳排放園區、綠色數據中心，建設全省綠色氫路重要節點城市等方面著力，努力走出一條服務國家戰略全局、支撐眉山未來發展的綠色低碳發展之路。

開放是經濟加速轉型、實現突破發展的強勁動力。以開放促改革、促發展，是我們城市發展不斷取得新成就的重要法寶。

一直以來，眉山堅定不移服務成都、依靠成都、融入成都，成眉同城化發展碩果累累，眉山也成為全省首批開放發展示范市之一。同時，協同推進內陸高水平開放門戶建設，眉山成功入選國家物流樞紐承載城市候選名單，公用型保稅倉正式開倉運營，國際鐵路港今年已開行班列52列。

近年來，眉山深入實施“開放興市”戰略，在招商引資、開放通道、外貿進出口等方面取得明顯成效，但仍存在關鍵平臺缺乏、物流體系滯后等問題。

針對這些現狀，全會提出，要突出做實平臺、開放發展，提出解決問題之道，從圍繞強平臺、增流量、拓外貿，提速推進跨境電商綜合試驗區、保稅物流中心（B型）等開放平臺建設，加快推進眉山國際鐵路港等重點項目，引導重點行業、外貿企業拓展進出口業務等方面進行安排部署。

一系列的部署安排，為全市積極構建全方位、多領域、深層次的開放格局，促進更高水平對外開放提供了指引，確保以高水平開放引領產業高質量發展。

工業園區是產業發展的重要載體，是推動經濟增長的主陣地、主戰場。近年來，眉山在優化園區體制機制、支持完善基礎設施、提高產業承載能力、加快孵化產業項目等方面持續發力，著力把園區打造成為產業集聚發展高地，推動工業經濟加速發展。

“從目前來看，全市工業園區協同配套不足、產業集聚度不高、綜合承載能力不強的問題比較突出，產業分工還不清晰、同質化現象仍然存在，產業鏈條也不完整、關鍵環節優質企業不多，生產生活配套有待完善。”相關部門負責人表示，為進一步提升園區發展水平，全會明確，要突出提檔升級、集約發展。要堅持高端、綠色、集約發展方向，推動全市工業園區一體協同發展，實施園區主導產業培育行動，深化“畝均論英雄”改革，加快道路、電網、供氣供水、污水處理等基礎配套設施建設，增強園區綜合承載能力，著力建設主導產業鮮明、資源利用高效、配套設施完備的現代工業園區。

只有把園區打造成為建設現代化產業體系的主陣地，才能為全市經濟高質量發展提供重要支撐。

日前，全球首套單線產能最大最節能的氣相淬冷工藝三聚氰胺生產裝置——四川金象賽瑞化工股份有限公司年產30萬噸氰胺及碳氮新材料一體化項目一期工程投入試生產。該項目以天然氣為原料，按一體化產業鏈總體規劃，分三期完成建設，打造世界首個以三聚氰胺、雙氰胺、單氰胺為合成單體的“氰胺全家福碳氮新材料”綠色化工產業基地，達產后產能將翻三倍、能耗將減少54%。

該公司是四川省制造業100戶“貢嘎培優”企業之一。年產30萬噸氰胺及碳氮新材料一體化項目，是該公司在眉山實現產業升級的關鍵項目，被列入省政府“十四五”期間重點工業項目。

企業是經濟的基本細胞，是市場的主體。企業興則產業興，產業興則經濟強。企業的成長離不開自身努力，政府的“后勤”保障也尤為重要。近年來，眉山大力實施“貢嘎培優”“專精特新”企業梯次培育，推動企業做強做大做優，并通過抓好中小企業、優質企業、重點企業等培育工作，進一步增強了企業發展后勁，為全市產業轉型升級和高質量發展提供強大支撐。

“現代化產業體系的構建，既需要枝繁葉茂的中小微企業作為基礎，更離不開砥柱中流的大企業的引領帶動。”相關部門負責人說。針對企業現狀，全會提出，要育強主體、競相發展，從突出市場主體中堅力量作用，培優育強市場主體，大力實施優質企業梯次培育計劃，加快培育創新型中小企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等方面進行部署。

“在加快打造成渝地區新能源新材料制造基地、引領現代化產業體系建設的號角之下，構建全鏈條培育體系，形成龍頭牽引帶動、大中小企業融通協同的發展格局，才能進一步筑牢眉山制造業發展的堅實根基，讓制造業當家當得理直氣壯、基礎雄厚。”相關部門負責人說。

來源 | 眉山日報全媒體記者 羅思源