融入成都 同城發展 搶抓機遇主動對接 成眉同城發展駛入快車道

我市強力推進“五個率先突破”系列報道① 

融入成都 同城發展 搶抓機遇主動對接 成眉同城發展駛入快車道  

眉山網記者　李幸 

　　編者按

　　8月16日，省委書記彭清華蒞眉視察調研、指導工作，對我市貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會精神，抓好融入成都、擴大開放、壯大產業、文化傳承、生態優先等方面工作作出一系列重要指示。

　　全市上下把貫徹落實彭清華書記蒞眉調研重要指示精神作為重要政治任務，緊扣“一個主題主線”，抓好“五個率先突破”，以高度的責任感和使命感，全力以赴推動各項工作落實落地，努力以優異的成績向省委、向人民交上滿意的答卷。

　　9月29日，成都、德陽、眉山、資陽簽訂了《關于加快成德眉資同城化發展合作協議》，約定以區域規劃、基礎設施、產業布局、生態環保、公共服務、戶籍管理、人才流動、政策協同八方面為同城化的重點和方向，推進成德眉資同城化發展。圍繞同城化八個方面內容，眉山多次召開成眉同城化動員部署會，積極與成都展開對接，實現八個方面的合作。如今，已獲得初步成果。

　　“融入成都是眉山戰略之舉，如今成眉同城化正逢其時。”眉山市委市政府主要負責人表示。積極主動、深入推進，大動、快動、齊動之下，成眉同城發展正駛入快車道。

　　三個月對接89次

　　眉山主動融入成都

　　合作不是“等靠要”，對眉山來說，要在成眉同城化中率先突破，更要搶抓機遇、主動對接。

　　9月13日，成都、德陽、眉山、資陽四地治安戶政管理部門召開研討會，提出了戶籍管理同城化發展具體措施，形成成德眉資戶籍管理同城化發展工作備忘錄。11月7日，眉山市公安局副局長王鵬帶隊赴成都，與成都市公安局商討戶籍“一元化”管理改革等事項。

　　9月18日，眉山市交通運輸局赴成都市交委，協商成眉交通對接項目；9月29日，市交通運輸局與成都市交委簽署了《關于成眉高速公路合作框架協議》；9月21日和10月16日，市交通運輸局再赴成都市建委，對接成眉市域鐵路項目……

　　10月，在成都市委組織部的支持下，10名眉山干部經過遴選，到成都市發改、規劃、交通等部門掛職，專職負責成眉同城化相關工作。

　　政策同城化是眉山市發改委牽頭的關于成眉同城化工作的重點之一，成眉雙方多次協商，就加快推進成眉人才流動同城化發展，在干部、干訓、人才三大板塊內容上達成了一致意見，并將建立黨政干部人才互派交流機制、干部教育資源共享機制、強化人才交流機制等事項寫入了成眉干部人才交流合作五年工作計劃。

　　數據顯示，8月28日以來，在約三個月時間內，眉山六區縣、31個市級部門（單位）與成都市相關部門（單位）開展對接工作89次。東坡區和市委組織部、市投促局、市經信委等26個部門（單位）“一把手”帶隊到成都開展了對接。

　　合作力促新成果

　　推動成眉同城化率先突破

　　從建區設市伊始，眉山就把自身發展與成都緊密相連。20年間，無論是“錯位發展”，還是“一體發展”“同城發展”，眉山歷屆地委、市委始終堅持“融入成都、開放合作”不動搖，一張藍圖干到底、一屆接著一屆干，努力把區位優勢轉化為發展優勢。

　　2006年起，眉山和成都先后開展了成眉合作“十大行動”“八大行動”和“六大行動”等，合作領域涵蓋規劃、交通、工業、農業、旅游、社會事業等方面。2010年，成都、眉山、資陽開始共用“028”區號；2014年，成綿樂城際鐵路通車，眉山和成都等五市一起在西南率先進入高鐵時代；2018年，成都經濟區環線高速公路簡蒲段建成通車，成眉之間有4條高速公路直接連接……

　　在新一輪對接中，成都與眉山也在形成合作共識、達成合作協議、收獲合作成果。目前，眉山東坡區和成都青白江區，眉山市投促局、市發改委、市人社局等分別與成都對口部門就本地、本行業領域成眉合作項目達成一致、形成合作協議。眉山市城鄉規劃局、市交通運輸局與成都市對接形成了《成眉同城化交通系統對接方案研究》，眉山市發展改革委、市經濟和信息化委、市教體局、市旅發委分別與成都市對接初步形成了《成眉同城化發展五年行動計劃（2018-2022年）》《成眉工業同城化發展實施方案（2018-2020年）》《關于加快成德眉資教育同城化發展的實施方案》《成眉同城旅游產業協同發展行動方案》。

　　同城化推進過程中，眉山天府新區視高至成都興隆湖城市公交線路正式開通，省內異地醫保個人賬戶普通門診和藥店購藥刷卡直接結算已完成與成都、德陽、資陽三市系統對接。今年1-10月，眉山產業同城專項組共承接成都投資一三產轉移項目13個，其中已簽約項目8個。

　　提前謀劃共發展

　　形成成眉同城化空間格局

　　在眉山市公路局局長劉小伶的記憶里，1997年眉山建區時，與成都之間僅有一條成昆鐵路、一條大件路和一條國道，沒有高速公路，沒有一級公路，縣與縣之間都是低等級通道，相鄰鄉鎮和村組之間要么是泥土路，要么是斷頭路。“當時眉山到成都坐火車要一個多小時且班次少，坐汽車要兩三個小時還要堵車。眉山雖然離成都近，但是和成都聯系不密，通達不足，通暢不夠，落差很大。”

　　如今，眉山到成都有成綿樂城際鐵路、4條高速公路直接連接，岷東大道、天府大道以及眉山至新津（G245）、仁壽至雙流（G213）等國省干線的建成通車和改造升級均實現與成都的同標準、高質量對接。劉小伶表示：“交通的便利，讓成都與眉山聯系更緊密，也讓兩地市民共享福利，過上‘雙城生活’。”

　　今年，眉山還與成都對接，商定35個重大合作項目，并制定《成眉同城化發展五年行動計劃》，提出要以天府新區等重大平臺合作共建為紐帶，促進資本、人才、信息等要素在兩市的優化配置、合理流動，把眉山建成成都的產業疏解基地，共同把成眉打造成輻射帶動區域產業升級的增長極和動力源。

　　眉山還印發實施《加快推進眉山融入成都三年行動計劃》，提出了規劃統籌融入、交通先行融入、產業精準融入等五大方面28項任務，謀劃了14個重點基礎設施同城化項目，今年計劃投資53億元。此外，眉山還擬在天府新區眉山片區視高區域相鄰片區劃出20平方公里，與成都合作共建高新技術轉化和試驗基地。

　　根據眉山提出的目標，到2022年底前，將實現成眉兩市在發展規劃、基礎設施、城市品質、產業布局、生態環保和政策聯動等方面高度同城，基本形成成眉同城化空間格局。