眉山招商引資工作連續(xù)11年保持全省前列，落戶世界500強企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第二

眉山強力推進招商引資工作綜述　　

——兩年實現(xiàn)大跨越　開放合作譜新篇 

　　舒滟斌　眉山網記者　李幸

　　眉山招商引資工作連續(xù)11年保持全省前列，落戶世界500強企業(yè)數(shù)量33家、穩(wěn)居全省第二。2019年，眉山這個全省招商引資“老先進”成績喜人：完成招商引資到位資金740.81億元，其中國內省外到位資金658.91億元，居全省第五位；新設外商投資企業(yè)10家，到位外資1.35億美元，居全省第四位。

　　中英、中法、中日、中美、中德、中泰及港臺等一大批國別和先進地區(qū)合作項目先后入駐，創(chuàng)下了眉山有史以來國際合作最多、產業(yè)技術最新、單個投資最大等多項紀錄。

　　累累碩果面前，人們不禁要問，近兩年來，眉山到底發(fā)生著怎樣的巨變，激發(fā)了怎樣的活力？

　　“確保到2021年，眉山在全域開放、示范發(fā)展上取得重大進展，加快崛起成為成都大都市區(qū)副中心城市！”從市委書記慕新海的話語里，或許能夠尋找到答案。

　　從“小”到“大”

　　——百億項目咋“引”來的？

　　2019年11月25日，內地香港“一帶一路”工商專業(yè)委員會西部經貿研究中心授牌儀式暨川港合作示范園項目啟動儀式在天府新區(qū)眉山區(qū)域舉行。本次啟動建設的項目一期，將吸引入駐企業(yè)不少于100家，重點孵化以色列科技轉換促進中心、農業(yè)科技成果轉換中心、綠色智能制造研發(fā)基地等。

　　近兩年來，落戶眉山的大項目你追我趕：引領全省大健康產業(yè)發(fā)展的中日國際康養(yǎng)城項目；總投資260億元的加州智慧城項目；英國默林集團國內首家樂高主題樂園；總投資80億元的聯(lián)想疊云創(chuàng)新科技園項目；眉山建市以來最大的工業(yè)項目、總投資443億元的眉山信利高端顯示項目，一期模組生產線已于2019年12月28日建成投產；德國通內斯集團成功入駐……

　　能讓這些“國際范”十足的大項目紛紛選擇眉山，得益于它兩年前迎難而上的重大發(fā)展選擇。

　　2017年，市委派出7個考察調研組，前往發(fā)達地區(qū)學習“取經”，邀請來世界知名經濟學家為其發(fā)展支招，全市開展“大學習、大討論、大調研”活動。“跳出眉山看眉山，放眼全球謀眉山”很快成為全市黨員干部共識。

　　2017年11月，在眉山市建區(qū)設市20周年座談會上，市委提出治眉興眉“135”總體布局，指出只有開放，才能引領發(fā)展，要始終堅持開放引領不動搖，再次吹響眉山開放發(fā)展的沖鋒號。

　　2018年6月，省委十一屆三次全會明確眉山建設“環(huán)成都經濟圈開放發(fā)展示范市”的發(fā)展目標。

　　開放發(fā)展怎么示范，拿什么示范？眉山市委、市政府決策者認為，首要的是必須有高端產業(yè)支撐、在國內乃至世界有影響力的項目，否則絕沒有示范意義。

　　如何抓住項目這個開放發(fā)展牛鼻子？眉山煞費苦心，全力以赴。

　　“世界眼光、國際標準、眉山特色”，眉山樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，瞄準重點國家、重點地區(qū)、重點產業(yè)、重點人群和重點企業(yè)等“五個重點”，實施“全球招商”計劃，引進一大批過去想都不敢想的高端優(yōu)質項目。

　　創(chuàng)新實施“一把手”招商、“小分隊”招商、“平臺化”招商、區(qū)域合作招商、產業(yè)轉移招商等五大招商模式，充分利用各個平臺、各項渠道，培養(yǎng)壯大招商隊伍，主動出擊精準對接產業(yè)，不斷提升眉山開放的張力，招商引資的實力。

　　全球招商計劃快速啟動，對接全球先進生產力。在歐美、港澳等地設立招商代表處，瞄準重點國家、重點企業(yè)、重點行業(yè)等，定點定向爭取項目。

　　實施“一把手”招商。市委書記、市長帶頭招商，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長作為招商第一責任人，明確招商時間、任務。主要領導走南闖北、不辭辛勞帶頭跑項目、談項目、促項目的招商場景，在眉山已然成為常態(tài)。

　　堅持全球招商。德國、法國、日本、韓國……一次次誠意拜訪、邀請回訪，最終精誠所至，金石為開。

　　據不完全統(tǒng)計，僅2019年，市委、市政府主要領導和分管領導，分赴歐美、日韓等國家和地區(qū)開展各類招商活動，先后舉辦經貿交流活動70余場，促進重點項目50余個。

　　“幾乎每一次招商活動，都是競爭激烈。個中艱辛，難以言表！”市經濟合作局一位駐外經合局干部如是說。

　　“這些高端優(yōu)質大項目，從根本上改變了眉山產業(yè)的質量結構。”慕新海說。眉山信利高端顯示、亞洲鋁業(yè)西南基地、阿格瑞OLED、方大炭素西南基地等重點項目，將加速眉山向先進制造業(yè)的轉型；中日國際康養(yǎng)城、樂高樂園、恒大綜合文旅、黑龍灘國際生態(tài)旅游度假區(qū)、法國太陽季親子度假樂園等項目，將加速向高端服務業(yè)的升級，助力眉山打造具有國際水準的旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四基地”；德國通內斯高端肉制品、中法農業(yè)科技園、泰國正大300萬只蛋雞100萬頭生豬、西南智慧農業(yè)等項目，將加速向現(xiàn)代綠色農業(yè)的提升，加快眉山農產品精深加工和農旅融合發(fā)展，推動一產向現(xiàn)代都市綠色農業(yè)轉型。

　　從“冷”到“熱”

　　——140多個國際高端訪問團緣何到訪？

　　2019年9月27日，2019國際（眉山）竹產業(yè)交易博覽會在眉山盛大啟幕，來自澳大利亞、日本、泰國等15個國家和地區(qū)的38家國際展商和商超，以及國內367家參展商、537家采購商參會參展。開幕式當天現(xiàn)場簽約8個項目，活動期間簽訂投資貿易合同總金額約180億元。

　　2019年11月13日，第十七屆中國食品安全年會暨第十一屆中國泡菜食品國際博覽會開幕。整場盛會眉山收獲47個項目，投資貿易合同總金額192.32億元……

　　去年，中日康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展與合作研討會、國際（眉山）竹產業(yè)交易博覽會、兩岸（眉山）醫(yī)藥及大健康產業(yè)推介會等重大會節(jié)活動相繼舉行。眉山利用各會節(jié)平臺，共簽約項目109個（含經貿類項目），合同金額772.76億元。

　　尤其是去年6月中旬，由聯(lián)合國教科文組織主辦的“文化2030∣城鄉(xiāng)發(fā)展：歷史村鎮(zhèn)的未來”國際會議在眉山舉行，這在國內地級市中破天荒第一次，在國際上產生了巨大反響。

　　最近兩年間，眉山共有140多個國際高端訪問團到訪，國際友好城市和友好合作關系城市從1個增加到11個，與70多個國家和地區(qū)建立起經貿往來。

　　眉山憑什么能贏得越來越多的國際機構、國際友人青睞，國際會議目的地卓見成效？

　　這得益于其以“三城建設”為抓手，立足本地資源稟賦和基礎條件，建設宜居宜業(yè)宜商宜游的成都大都市區(qū)副中心。一座獨一無二的“文化城、生態(tài)城、活力城”，構建起一個巨大的展示平臺，吸引著世界各地友人前來旅游觀光、投資興業(yè)。

　　建設“文化城”。擦亮東坡文化這張最大的名片，瞄準成都“三城三都”發(fā)展方向，圍繞塑造東坡文旅做文章，加快東坡文化旅游5A級景區(qū)、東坡文創(chuàng)產業(yè)新城等項目，打造“東坡故里”金字招牌。

　　打好東坡美食牌，積極打造眉州特色美食街、東坡濕地“月光夢城”等項目，打響“東坡美食”城市名片。同時，加快城市文化基礎設施建設，建設城市音樂廳、歌劇院、文創(chuàng)孵化園，提供一流城市文化服務。

　　建設“生態(tài)城”。統(tǒng)籌公園特點與城市功能，兼顧生態(tài)屬性和經濟屬性，建設“人城境業(yè)”高度融合的公園城市。

　　建設“活力城”。突出“國際化、高端化、專業(yè)化”，科學規(guī)劃建設會展場館和配套服務設施，加快東坡國際賽事中心等項目建設，積極發(fā)展國際性會展經濟、賽事經濟。爭取國家級、國際性政務會議和國家主場外交、聯(lián)合國等國際組織、世界500強企業(yè)的重要會議在眉舉辦，并爭取永久落戶眉山。

　　“通過各項投資洽談會和招商活動，我們看到了眉山城市的變化，對這個項目更加充滿信心。”眉山加州智慧小鎮(zhèn)投資開發(fā)有限公司董事長張家華說。2019年7月16日，總投資260億元的加州智慧城開工建設，項目吸引了美國加州多家企業(yè)入駐。

　　從“慢”到“快”

　　——項目落地為何從120天壓縮到60天？

　　“以前企業(yè)登記時間3個工作日辦結，沒想到現(xiàn)在只要半天就可搞定！”今年春節(jié)前夕，四川宏興機械制造有限公司負責人李川江，到天府新區(qū)眉山片區(qū)市民服務中心辦理企業(yè)登記注冊時感嘆道。

　　這是眉山營商環(huán)境再優(yōu)化、行政效能再提速的一個縮影。

　　眉山是全國行政效能建設先進市，所探索的“馬上辦”行政效能經驗曾經吸引全國各地前來學習取經。

　　然而最近兩年，眉山先后赴蘇州、深圳、佛山、臺灣等地學習取經，對標發(fā)達地區(qū)，主動查找出自身的諸多不足。如在江蘇太倉學習時，發(fā)現(xiàn)其項目落地時間從未超過55個工作日。而眉山當時最快也要100多天。

　　2019年，眉山陸續(xù)出臺“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”“促進民營經濟健康發(fā)展的實施意見”等支持政策，推出更快的行政服務。要求繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“模擬審批”“容缺預審”“紅色代辦”等服務機制。

　　“凡是具備前期條件的項目，從簽約到落地不能超過60天。凡是簽約不落地、落地不開工、開工無進展的項目，一律倒查問責、全市通報！”市委、市政府主要領導擲地有聲。

　　全市深化市領導聯(lián)系招商引資重大項目制度，按照一個項目、一位領導、一個目標、一抓到底的“四個一”推進機制，全力推進重大項目落地落實、加快建設。

　　去年6月，眉山對負面清單制度之外違規(guī)設立的準入許可、準入環(huán)節(jié)隱性門檻等進行全面清理；市紀委、監(jiān)委出臺損害營商環(huán)境行為責任追究辦法，劃定52條工作紅線。

　　去年10月27日，市委、市政府授予天府新區(qū)眉山管委會19枚“2號”公章，共下放市、縣兩級經濟社會管理權限5541項。

　　一支專職全程代辦員隊伍迅速組建，為項目量身定制實行全程代辦服務，實現(xiàn)服務提質增效。

　　就在去年，眉山項目落地時間，已由過去的120個工作日，縮短到60日內。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境，高效的行政效能，讓眉山成為世界矚目的投資熱土，眾多國際大項目入駐發(fā)展的樂園。