中共眉山日報社黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報

　　根據市委統一部署，2019年9月2日至30日，市委第一巡察組對眉山日報社黨組開展了巡察。2020年2月24日，市委第一巡察組向眉山日報社黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　半年來，報社黨組高度重視，黨組書記對問題整改工作負總責，由分管領導牽頭，落實具體的部室和責任人，針對巡察反饋的3大類、44項問題，層層壓實責任，現已完成整改問題35個，已作說明問題7個，部分整改問題1個（超標準發放退休人員工資獎金），正在匯報請示、積極推進整改的問題1個（崗位設置未完成），共制定措施44項，建章立制21個，通過誡勉、談話提醒、批評教育處理10人次，違規款項已全部清還。按照要求，現將整改工作階段進展情況報告如下。

　　第一部分：落實巡察整改主體責任情況

　　（一）強化組織領導。為扎實推進巡察發現問題整改全面完成，眉山日報社成立了市委巡察發現問題整改領導小組，黨組書記鄧敏為組長，黨組成員朱衛紅、王永剛、姚永亮、張益明、邱文清為副組長，各中心、部、室負責人為成員。班子成員履職盡責，牽頭抓好整改落實，切實抓好分管問題的整改工作。領導小組下設辦公室在報社辦公室，由辦公室、黨群工作部、廣告中心負責人組成辦公室工作人員，抓好整改工作的組織協調和日常事務處理。

　　（二）強化責任落實。報社黨組對巡察發現問題的整改高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治擔當，全面落實從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照市委巡察工作領導小組的要求，認真研究整改措施，確保問題整改到位，把巡察整改作為推動新聞宣傳工作和報社事業發展的強大動力。 

　　（三）強化監督檢查。黨群工作部、紀檢監察室加強了對巡察整改工作的日常監督檢查，對責任部室、責任人的整改情況，突出問題整改的推進落實情況隨時進行了解和督查。　

　　第二部分：巡察組反饋問題整改落實情況

　　（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央的決策部署方面問題的整改

　　1.“貫徹上級決策部署有差距”

　　整改情況：一是壓實意識形態工作責任制，成立眉山日報社意識形態工作領導小組，制定了《眉山日報社意識形態工作責任制制度》，并將班子和班子成員抓好意識形態工作責任制作為民主生活會和述職述廉的重要內容；二是崗位設置工作因政策性強、程序嚴謹，3月已向市委宣傳部報送請示，目前市委組織部干三科已受理此項工作，5月12日市委組織部、市委宣傳部等部門已組織專題會議研究，待市深改委審議通過市級新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的實施方案后提出具體實施意見，力爭在2020年年內完成崗位設置；三是在“以案促改”工作中將“帶病提拔”納入整改內容；四是修訂《中共眉山日報社黨組中心組2020年度學習方案》，報社黨組在學習貫徹上級重要會議、文件精神時均提出了明確貫徹意見。

　　2.“黨組領導作用發揮不充分”

　　整改情況：一是圍繞中心、服務大局，充分發揮市委機關報的宣傳主陣地作用，為進一步提高辦報質量，修改完善了《關于嚴格編務秩序確保宣傳安全的規定》《眉山日報社新媒體稿件計分考核辦法》，制定了《關于設立崗位黃牌警告制度的規定》，制定了《眉山日報社宣傳安全績效考核辦法》《眉山日報社外宣績效考核辦法》《眉山日報社創新創優績效考核辦法》；二是按照人社部、中組部《關于開展機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作的意見》精神和市委組織部選人用人巡察檢查反饋意見要求，張健、李明甫2名同志已于5月18日返崗上班。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題的整改

　　1.“落實黨風廉政建設主體責任有差距”

　　整改情況：一是認真落實“一崗雙責”，黨組成員按要求上廉政黨課，并積極開展廉政談話；二是進一步落實黨風廉政建設主體責任，將責任落實到責任人和責任部室，修改完善眉山日報社黨風廉政建設黨組主體責任制度；三是主動接受派駐紀檢監察組的監督，“三重一大”重大事項向紀檢監察組報告，邀請相關領導參加報社黨組會議；四是加強廉政風險防控工作，開展好定期評估和動態防控工作，制定廉政風險防控制度。

　　2.“傳媒公司管理不規范”

　　整改情況：一是制定《關于眉山市眉山日報報業傳媒有限責任公司重大事項報告和備案管理暫行辦法》《代行出資人監管權力清單》等制度，嚴格事企分開；二是規范了報社與公司的資金劃撥工作，制定年度資源占用費劃撥計劃；三是要嚴格實物抵扣廣告費問題，廣告費原則上不抵實物，如發生抵扣問題則要做好實物的入庫、出庫登記，并按程序報市國資委處置，做好了2011年以來廣告費抵扣的房產的入賬工作；四是對11名廣告經營人員開辦公司代理廣告業務情況的作出詳細說明；五是就廣告費抵扣11輛車的情況作了說明。

　　3.“項目實施不規范”

　　整改情況：一是修改完善《眉山日報社內部控制制度及操作手冊》，成立了眉山日報社采購領導小組，嚴格執行政府采購程序，將報社的采購項目與傳媒公司的采購項區分開來；二是嚴格按照采購程序采購報紙印刷業務、裝修業務、服務項目、辦公設備等；三是對傳媒公司采購“中外芭蕾精品展演”項目增加管理費1.2萬元問題做出說明，報業傳媒公司已分別于2019年9月和2020年5月寫出詳細說明并對相關責任人進行批評教育，杜絕類似情況發生。

　　4.“落實中央八項規定精神有差距”

　　整改情況：一是1名員工外出培訓繞道旅游，已整改退回所報銷的機票費用，并給予警示批評教育；二是已整改退回自行設立的爭取政府專項資金特別獎、旅游獎獎金，并給予整改說明；三是已整改退回在稿費中列支的行車補助等費用，退回已報銷的超過規定報銷額的加班費和工作日領取的加班補助，并修改完善了《眉山日報社差旅費管理辦法》。

　　5.“公車管理不規范”

　　整改情況：一是對2016--2017年5輛公車停放旭光小區的停車費，鑒于報社夜班值班及事業單位2018年公車改革等實際情況，已如實說明原因，報社將舉一反三，嚴格執行公車管理規章制度，確保今后不出現類似問題；二是對超標準購買的帕薩特轎車，已作說明；三是違規報銷質保期內的車輛維修費，已于2019年10月清退。

　　6.“公務油卡自查不徹底”

　　整改情況：切實加強公車油卡管理，實行一車一卡，嚴禁給私車加油，整改節假日在市外省外加油問題，2020年4月已全部清退違規使用公務油卡所涉費用。

　　7.“執行財經紀律不嚴格”

　　整改情況：一是嚴格執行財經紀律，修改完善眉山日報社財務管理辦法，堅持財會制度，對2017年3月報社未經政府批準向傳媒公司借款事宜作出說明；二是嚴格按照財經紀律，對2016年度報紙發行工作會議部分費用白條報銷問題已作出說明；三是整改違規支付代理費問題；四是整改超標準發放退休人員工資獎金問題，從2020年3月份起已停止違規發放退休人員生活補貼。

　　8.“內部管理不規范”

　　整改情況：一是個人占用照相器材問題，將器材收歸辦公室管理調配；二是嚴格執行請銷假制度、“三審三校”制度；三是嚴格執行廣告代理合同，兌現奔訊公司未完成廣告代理任務的經濟處罰；四是對演出票務代理資料問題予以說明。

　　（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面的問題整改

　　1.“黨組自身建設有差距”

　　整改情況：一是把黨的政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”；二是立即整改以行政身份開展黨組工作，修改完善報社黨組會議事規則、編委會議事規則、經委會議事規則、眉山日報社工作規則，成立社委會，制定《眉山日報社委會議事規則》，完善《眉山日報社崗位黃牌制度》；三是規范中心組學習，制定《眉山日報社黨組中心組2020年學習計劃》，將黨章黨規黨紀納入學習內容；四是嚴肅民主生活會，認真開展批評與自我批評，領導班子集中通報了上一年的查擺問題的整改落實情況。

　　2.“黨建工作責任未壓實”

　　整改進度：一是黨組高度重視，層層壓實黨建工作責任制，不斷強化報社黨組和黨組書記主責主業意識，制定印發了《眉山日報社意識形態工作責任制制度》《眉山日報社黨風廉政建設黨組主體責任制度》和廉政風險防控3個制度，積極推進“廉政風險防控行動”，完成了年度廉政風險動態防控和定期評估工作；制定了2020年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點和責任清單；黨組會議專題研究機關黨委2020年黨建工作要點。二是設立黨群工作部，配備了2名專職黨務干部，并配備1名專職黨委副書記 ,切實加強黨建工作。三是班子成員認真抓好“一崗雙責”，黨組書記為報社全體職工開展了《中國共產黨與廉政建設》廉政黨課，黨組成員分別在所在支部開展廉政談話、上廉政黨課工作；加強談心談話制度落實，常態化談思想、談問題、談體會、談作風，掌握干部的思想動態和工作中存在的問題，從而達到溝通感情、增進團結、提醒告誡的目的，通過問題導向，在第七輪中層干部選拔聘任等人事變動中有針對性地開展專題談心談話等。

　　3.“黨建基礎工作薄弱”

　　整改進度：一是認真組織學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、市委組織部《基層黨組織組織生活五項基本規程》《關于進一步加強基層黨建工作標準化建設的通知》等文件精神，切實落實組織生活制度，規范組織生活，班子成員認真履行“一崗雙責”，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，堅決杜絕黨建主題活動娛樂化、庸俗化等問題。二是報社機關黨委認真貫徹落實黨章黨規，高度重視發展黨員工作，合理制定發展計劃，規范黨員發展程序，從入黨積極分子培養、確定發展對象、接收預備黨員到預備黨員教育考察、預備黨員轉正，5個階段23個步驟全過程對標執行，并切實加強對新發展黨員的入黨材料的審查。三是認真貫徹落實市直機關工委《關于進一步加強機關黨建工作標準化建設的通知》文件精神，制定印發《眉山日報社黨組織工作制度》，切實規范支部工作，扎實開展支部標準化建設，監督各支部按規定開展好“三會一課”、民主評議黨員、按月繳納黨費等工作，機關黨委書記、副書記（機關紀委書記）和黨務干部做到按季度抽查黨支部工作手冊，對發現的問題制定整改措施并督促整改，力爭做到全年抽查全覆蓋；創新開展黨建工作和支部工作，實施“紅色筆桿子”強基提能工程，提升報社全媒體能力，實現黨建與業務工作互促互融。   

　　4.“組織人事工作不規范”

　　整改進度：一是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真執行干部選拔任用程序，抓好職數、檔案、黨風廉政“三預審”，會議推薦、考察人選須經黨組會研究，提拔人選要征求黨風廉政建設意見；二是嚴格執行干部選拔的公示時間，執行好干部選拔回避制度；三是嚴格執行人事工作紀律，整改張海帆離崗創業違規審批、李進兼眉科校董事未上報市國資委等問題。目前，張海帆已于2020年1月辭職，李進兼任眉科校董事情況已于2020年5月14日上報市國資委，黨組已免去其傳媒公司副總經理職務。

　　第三部分：鞏固和深化巡察整改的工作打算　

　　下一步，眉山日報社黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照市委巡察工作領導小組的要求，認真抓好整改落實，把巡察整改作為推動報社新聞工作高質量發展的強大動力。

　　（一）全面加強黨的政治建設，充分發揮黨組的領導核心作用。認真貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作安排，牢固樹立“政治家辦報”意識，進一步壓實意識形態工作責任制，加強干部教育、監督、管理，嚴格落實“三審三校”制度。認真貫徹執行《黨組織工作條例》，推動黨組工作規范化。繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。盡快完成報社崗位設置工作，推動媒體融合發展。

　　（二）縱深推進全面從嚴治黨，切實履行好主體責任。堅持全面從嚴治黨不放松，壓緊壓實主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。馳而不息糾“四風”，不折不扣落實中央八項規定、省委省政府十項規定及其實施細則和市委市政府六個堅持及其實施細則。注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。

　　（三）認真貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實抓好機關黨的建設。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議精神，壓實黨建工作責任制，不斷強化黨組和黨組書記主責主業意識，認真履行“一崗雙責”，不斷完善機關黨建工作制度，加強黨務干部業務培訓，做到黨建和業務兩手抓、兩手硬。進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執行干部選任規定，加強干部選任監督，不斷規范選人用人行為，充分調動黨員干部干事創業的積極性。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話(028)38169213；郵政地址：四川省眉山市東坡區文安中路（市委黨校內）；電子郵箱：450307188@qq.com。

　　中共眉山日報社黨組

　　2020年9月7日