挺起成渝中部“脊梁”——全面融入成渝地區雙城經濟圈建設看遂寧

　　打開成渝地區雙城經濟圈版圖，遂寧位于成都平原經濟區和重慶城市群的交匯點，也是成渝地區雙城經濟圈的中心地帶。

　　占據“C位”的遂寧，在全面融入成渝地區雙城經濟圈建設中又將何去何從？

　　“在成渝地區雙城經濟圈建設中勇擔中部崛起的歷史使命！”這是寫入中共遂寧市委七屆十次全會公報的“遂寧任務”。

　　“聚焦建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市目標，聚焦與潼南共建川渝毗鄰地區一體化發展先行區任務”是全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的“遂寧目標”和“遂寧抓手”。

　　作為成渝兩地區位上的“中部堡壘”和融合發展的“前沿陣地”，遂寧在挺起成渝中部“脊梁”的道路上步履鏗鏘，用實際行動詮釋“成渝地區雙城經濟圈建設‘排頭兵’”的責任和擔當。

　　□本網記者　馬國軍　羅俊涵

九蓮洲生態濕地公園。

找準突破口

遂潼牽手打造一體化發展先行區

　　“這條路是未來遂潼一體發展的重要窗口，建成后將形成水陸復合型交通樞紐，進可聯通成渝，出可通江達海。”12月初，位于遂寧境內的通港大道A標段寬度達50米的路基已經完成92%工程量，工人們正忙著修建包涵雨污、燃氣、供電、供水等不同功能的12道管網以及邊坡護理等工作。此路建成后，不僅將縮短兩地時間距離20分鐘，更關鍵的是路的那一頭，聯通潼南雙江航電樞紐工程，通江達海將成為現實。

　　遂寧和潼南，本就一衣帶水、往來密切，在中央推進成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署的背景下，兩地從隔江對望到攜手共進有了更大的現實意義和需求，“與潼南共建川渝毗鄰地區一體化發展先行區”是省委賦予遂寧在成渝地區雙城經濟圈建設中的重大任務和課題。

　　一體發展，交通先行。在兩地今年3月簽訂的“1+N”合作協議中，關于交通互聯互通的協議細則占據相當篇幅。根據協議，兩地將以交通基礎設施互聯互通建設為主體，推進高速化銜接，著重以城際交通、城市交通、快速通道建設為主，織密以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主體的干線路網，提高兩地外部輻射力和內部吸引力。

　　在此背景下，圍繞打通遂潼區域障礙的一系列重大項目，陸續規劃建設：

　　G93遂渝高速公路擴容：該項目起于遂寧市，經重慶市潼南區，止于銅梁區，全長約97公里，總投資約116億元。

　　南遂潼高速公路：項目起于南充市，經遂寧市至潼南區。遂寧段全長11.1公里，投資約10.8億元。項目建成后與潼南區共同形成南遂潼瀘高速大通道。

　　武勝經潼南至安居高速公路：規劃項目起于G75廣安市岳池縣坪灘鎮段，途經廣安市武勝縣烈面鎮、賽馬鎮，重慶市合川區二郎鎮，潼南區古溪鎮、群力鎮、玉溪鎮、雙江鎮、花巖鎮，止于S11（遂內高速）安居區段，線路全長約72公里。

　　鹽亭經蓬溪至潼南高速公路：共同規劃研究鹽亭經蓬溪至潼南高速公路，爭取入規兩省（市）高速路網規劃，協同開展前期工作，項目全長約100公里。

　　遂潼快捷通道：新建遂寧至潼南快捷通道，起于遂寧中環線，經遂寧通港大道至老池鎮，遠期延伸至潼南火車站，全長約40公里，路基寬度50米（規劃預留100米），總投資約48億元。

　　遂潼沿江通道：新建遂潼沿江通道，起于遂寧金橋新區，經荷葉鄉，延伸至潼南米心鎮，接重慶省道540，全長約20公里，路基寬度21.5米，總投資約16億元。

　　遂潼大道：依托G246（原S205）進行升級改造，項目途經遂寧市龍鳳鎮、西眉鎮、磨溪鎮，潼南區雙江鎮等，里程約45公里，路基寬度50米（規劃預留100米），總投資約54億元。規劃延伸至重慶科學城。

　　潼安大道：提檔升級省道209安居區至大安段，延伸至潼南區崇龕鎮，與潼南區柏龕路相接，打造旅游公路，全長約30公里，總投資約15億元。

　　新蘭渝鐵路（重慶至遂寧段）：新建渝遂段高鐵線路全長約171.64km（重慶境內130.2km，四川境內約41.44km），項目規劃為客運專線（雙線），設計時速350km。項目投資預估算總額為249億元（四川境內51.7億元）。

　　成渝地區雙城經濟圈軌道交通銅潼遂段：規劃建設重慶市域軌道交通銅梁經潼南延伸至遂寧。銅潼遂段總長約120公里，總投資約240億元（遂寧境內約60公里，總投資120億元）。

　　……

　　綜合交通建設，這是以遂潼一體發展引領遂寧全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的一個縮影。

　　據介紹，遂潼一體化發展領導小組的辦公室設在兩地的發展改革委。這個辦公室，不是單純的協商機構，而是兩地發展改革委共同抽調人員，就發展的各個領域開展實質性、集中性辦公。同時，遂潼兩地還從發改、經信、交通等領域抽調和互派干部，旨在把雙方的想法和理念更好地落實到具體的工作中，這也是遂寧在跨省際區域合作新模式新機制中的一項成功探索。

　　在民生領域，兩地不斷拓展融合的廣度與溫度。今年7月中旬，遂寧12名醫學博士到潼南作交流，幫助解決臨床技術難題。類似的交流已經多次，而遂寧市中心醫院也已經將服務范圍擴大至潼南區域內。潼南“預約呼叫”、遂寧“上門協助”，遂潼醫療服務零距離作為一個即將實現的“小目標”，投射出正在全方位、多領域、深層次鋪展的遂潼一體化發展格局。

　　產業協同方面，雙方圍繞鋰電及新材料、天然氣、電子信息等雙方優勢產業，共享招商平臺和資源，旅游景區實現門票互惠，紅色旅游、愛國主義、黨史教育基地互建等工作也正協同推進。

　　區域協同方面，遂潼雙方共推重大平臺，規劃建設包括遂寧高新區、潼南高新區以及部分遂潼毗鄰鄉鎮區域共計700平方公里的遂潼涪江新區，在一體化發展中積極探索經濟區與行政區適度分離的體制機制，實現經濟資源高效配置和自由流動，支撐區域發展能級的提升。

　　攜手共處成渝發展主軸上的伙伴潼南，遂寧的功課做得很足。

遂寧中環線玉龍路立交有效實現高速公路、市縣快捷通道、城市道路的高效轉換。

“左右逢源”擔使命

挺起成渝中部“脊梁”

　　“推動成渝地區雙城經濟圈建設對于當前穩增長無疑具有重要意義，但理解和把握其核心要義，應立足于推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局、以支撐引領實現第二個百年目標的高度。”今年4月26日，在遂寧舉行的成渝地區雙城經濟圈高質量發展研討會上，與會專家學者從理論高度和實踐深度上紛紛給區域城市貢獻智慧。

　　如專家所說，占據成渝地區雙城經濟圈“C位”優勢的遂寧，優勢互補正是其在區域經濟發展中優化布局、推動高質量發展的一個關鍵詞。成都東進、重慶西拓，中間的遂寧需要“左右逢源”，既要承接，又要錯位謀進。

　　如何立足省委“一干多支、五區協同”發展戰略，建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市，遂寧胸有成竹。

　　一方面加強與成渝雙核的協同發展，一方面發揮成都平原經濟區與川東北東部經濟區“鏈接點”的區位優勢，全方位深化與周邊地區的交流合作。遂寧正加快構建高質量綜合交通運輸體系作為“聯動成渝的重要門戶樞紐”的骨架，持續暢通多向出遂大通道，完善市內交通大網絡，遂寧安居機場、成遂南達萬高鐵、綿遂內鐵路、涪江復航等重大項目加快推進。

　　成工重工輪式工程機械項目于2019年10月落戶遂寧，僅僅一年，成工重工遂寧基地已經平地而起。項目的投產將有效填補遂寧重型裝備制造的空白，而讓成工重工機械有限公司董事長朱文彪印象最深的，則是從招引至今，遂寧市委市政府服務企業的創新做法和推動項目的力度。

　　成工重工遂寧基地是遂寧營商環境持續優化提升的投映，也是遂寧優化產業布局、與成渝雙城優勢互補的一個典型案例。

　　著力提高站位，放寬視野，遂寧積極承接成渝產業轉移和非首位城市功能疏解，把鋰電及新材料、電子信息、綠色健康食品等優勢產業，放到全國乃至全球產業鏈、供應鏈體系中去考量，強化與成渝地區分工協作、錯位發展，不斷優化營商環境，加快聚集高端資源，持續優化產業布局，加快打造產業發展洼地。

　　聯動與協作，促進共建共治、共興共享。而這一“共”字，不僅對外，也對內。

　　遂寧市委七屆六次全會作出“一核三片、四區協同”決定以來，遂寧的發展布局得到持續優化。如今，市域發展共同體理念已然深化。遂寧構建形成了“1+3+6+20”市域城鎮發展體系，強化中心城區經濟發展極核引領作用，著力建設成渝地區區域性中心城市。

　　挺起成渝中部“脊梁”，數據可以見證挺起的速度和“脊梁”的高度。今年1月至6月，遂寧地區生產總值為640.06億元，同比增長1.2%，其中，規模以上工業增加值增速、固定資產投資增速等主要經濟指標呈現持續回升狀態，好于全國全省。

美麗船山，成渝之心。

遂寧全面融入成渝地區

雙城經濟圈建設大事記（據公開資料整理）

　　●3月10日，遂潼一體化發展領導小組第一次會議如期召開，會上，遂寧市與重慶市潼南區簽訂了遂潼一體化發展“1+N”合作協議；

　　●3月16日，遂寧市公安局與重慶市潼南區公安局簽署遂潼警務一體化發展協議，兩地公安將協同配合、機制創新、科技支撐，相互支持、密切協作，形成共同維護區域政治安全、社會穩定的強大合力，進一步推動兩地高質量發展取得新的成效；

　　●4月23日，川渝兩地首條跨省城際公交四川遂寧磨溪——重慶潼南城區公交線路開通；

　　●4月26日，成渝地區雙城經濟圈高質量發展研討會在遂寧舉行，會上，遂寧市成渝地區雙城經濟圈高質量發展研究院理事會和專家委員會正式成立，為遂寧全面融入成渝地區雙城經濟圈建設構建了人才智庫；

　　●5月中旬，遂寧到潼南（雙向）定制客運服務班線事宜達成一致意見，并迅速開行，標志著全省首條省際定制客運班線——“遂寧至潼南”落地；

　　●7月3日，遂寧市與重慶市銅梁區就黨建區域化發展達成合作協議，旨在為兩地唱好“雙城記”、建好“經濟圈”提供有力組織保障；

　　●7月15日，遂寧市科技局與重慶市銅梁區科技局簽訂《科技創新戰略合作協議》，約定從科創走廊共建、專家人才共用等十個方面展開合作，加強兩地科技交流合作，促進創新資源共享、產業優勢互補，為成渝發展主軸高質量發展提供科技力量支撐；

　　●7月17日，遂寧市與資陽市以及重慶市潼南區、大足區簽署落實了成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展合作協議，四地住房公積金實現互認互貸，對此前已經明確的川渝兩地公積金互認互貸機制進行了進一步細化落實；

　　●7月28日，遂寧市與內江市簽署《加快推動區域協同發展戰略合作協議》，兩地在成渝地區雙城經濟圈建設中優勢互補、抱團發展；

　　●8月中旬，遂寧市醫保局與重慶市銅梁區醫保局簽訂《關于推動遂銅醫療保障領域一體化發展協議》，兩地將在跨省異地就醫直接聯網結算等四個方面展開深度合作，以增進兩地參保群眾民生福祉，推進川渝毗鄰地區醫保領域深度合作；

　　●8月19日，遂寧市政務服務和大數據管理局與重慶市潼南區大數據應用發展管理局簽訂大數據融合應用專項合作協議，共啟遂潼數字經濟發展新篇章；

　　●9月25日，成渝地區雙城經濟圈高校就業處長座談會在遂寧市召開，川渝兩地29所知名高校的就業處長、專家教授齊聚遂寧，為協同推進成渝地區雙城經濟圈高校畢業生就業和遂寧人才招引工作建言獻策、把脈支招；

　　●10月15日，遂潼民營企業家論壇召開，會上，遂寧、潼南兩地推薦了投資政策及投資項目，遂潼知名企業簽訂“一對一”合作戰略合作協議……

　　（本版圖片由遂寧日報社提供）