曬“幸福賬單” 揭“幸福密碼” 繪“幸福藍圖”

東坡城市濕地公園。雷卓明 攝

2020 眉山民生實事巡禮

    冬日晴朗的午后，58歲的朱學華坐在東坡區失能特困人員集中供養點院子里，曬著太陽，和其他老人聊著天，身體和精神狀態都不錯。在該集中供養點，像朱學華這樣的失能、半失能人員有專人護理，他們的護理費、伙食費、綜合管理費和床位費都由政府承包。
    另一邊，眉山城區齊通路與青衣街交匯的十字路口，鐘莉紅每天早上8點準時帶著女兒出現在這里，前方新建的齊通幼兒園描著色彩、帶著溫度。望著它，鐘莉紅很是心安，“2020年，娃娃讀到公立幼兒園了。”
    民生無小事，枝葉總關情；民生無難事，有呼必有應。
    2020年，市委、市政府順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，承諾為民辦理的30件民生實事，截至去年年底，全部圓滿完成。創業幫扶、困難救助、教育助學、醫療健康、住房改善、環境治理……一項項民生事業成果豐碩，一件件民生實事融入眉山民眾生活，描繪出幸福底色。

曬“幸福賬單” 真金白銀辦實事

　　“2020年，我市30件民生實事178個項目全面完成目標任務，累計籌集撥付資金102.72億元，占計劃安排資金93.71億元的109.6%。”在眉山市2020年民生工程新聞發布會上，市政府秘書長、市政府新聞發言人、市民生辦主任吳江通報了去年眉山民生工作的完成情況。

　　數據雖無聲，但記錄的是眉山用實干描繪出的幸福底色；連續多年將新增財力和大部分財政性支出用于民生改善，見證的是眉山用堅持答好的民生答卷。

　　2020年，我市搭建就業創業的“立交橋”，幫人民群眾跨進了“致富道”。全市堅持以創業帶動就業，以就業促進群眾致富，開展各類補貼性技能培訓4.62萬人次。針對困難群體就業，我市開發了公益性崗位7140個，落實公益性崗位補貼和社保補貼5084.72萬元，發放靈活就業社保補貼2352.74萬元、失業補助金995萬元，城鎮新增就業32243人，完成率居全省第二位，城鎮登記失業率為3.04%、居全省第四位。做好創業幫扶，我市落實創業就業稅收優惠5.67億元，發放創業擔保貸款10833.6萬元，幫助1761名大學生、4769名返鄉創業者實現創新創業。

　　2020年，我市備足兜底救助的“工具箱”，幫扶困難群眾奔向“小康路”。全市筑牢返貧致貧防線，對有返貧風險的4093名脫貧戶和有致貧風險的1659名邊緣戶進行動態監測，為扶貧干部、建檔立卡貧困戶、留守兒童、環衛工人等提供風險保障7.48億元，補貼疫情影響困難群眾8100萬元。對殘疾人群實施“量體裁衣”式服務，發放困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼6673萬元，托養智力、精神、重度肢體殘疾人3000余名，殘疾人家庭無障礙改造1000戶，實現城鄉殘疾人居家靈活就業3萬人。城鄉低保標準提高至630元/月、450元/月，城鄉特困供養標準達到820元/月、590元/月，城鄉低保標準和特困供養標準位居全省第二。

　　2020年，我市投放教育助學的“大禮包”，促品質教育步入“新階段”。全市投入資金12.9億元用于教育發展，實施學前教育“80、50”攻堅和義務教育學校薄弱環節改善與能力提升工程，建成投用公辦中小、幼兒園23所，新增校舍面積14.23萬平方米、學位10170個，改善鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校辦學條件105所，建成城鄉社區兒童之家278個。全面落實教育資助政策，投入2.6億元、受助學生26萬余人，解決進城務工人員隨遷子女就學11644人。

　　織密養老服務的“關愛網”，打造城鄉環境的“新風貌”，助群眾生活邁上“新臺階”……我市把群眾關心的關鍵小事當作政府的頭等大事，突出“基本民生、底線民生、品質民生”，將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善，扎扎實實聽民意、解民憂、紓民困，民生事業成果豐碩、民生政策落地開花。

幸福鄉村路。

揭“幸福密碼” 民生工作做成民心工程

　　在2020年市兩會上，參會市人大代表、市政協委員、受益群眾對民生工作進行了滿意度測評，結果顯示滿意率和基本滿意率高達99%。

　　如何做到幾乎人人滿意？一些具體的工作舉措可見一斑。

　　傾聽民意，解決群眾“民生難”。2019年底，我市通過各種平臺和渠道，面向社會公開征集民生項目建議意見260余條。

　　“群眾對民生項目的參與度越來越高，民生工程真正成為了為民辦實事的‘民心工程’。”市民生辦相關負責人說。

　　高位推進，當好民生“領路人”。2020年初，市委、市政府高規格、大范圍召開民生工作會議，書記、市長同時擔任民生工程協調領導小組組長，親自調研推進重大民生項目建設；市人大常委會繼續實施人大代表票決民生實事項目工作，對每一項票決項目均落實一名副主任負責全程督導推進；市政協則將重點民生項目建設納入2020年度協商工作計劃，經常性到現場視察，推進民生項目建設。

　　宣傳引領，擴大民生“影響力”。全市相關部門和區縣精心制作市本級和六縣（區）民生展板，在東坡城市濕地公園、蘇軾公園等主城區顯著地標進行巡展，向全市人民展示我市民生工作亮點和成效，引起社會各界熱議；各級媒體持續宣傳報道我市民生工作進展和成效，進村入戶采訪群眾對民生政策的感受和心聲。

　　如今，“民生眉山”的社會知曉率和滿意度不斷提升，“民生工程”這一民生領域重要品牌深入人心、家喻戶曉。

　　冬日晴朗的午后，58歲的朱學華坐在東坡區失能特困人員集中供養點院子里，曬著太陽，和其他老人聊著天，身體和精神狀態都不錯。在該集中供養點，像朱學華這樣的失能、半失能人員有專人護理，他們的護理費、伙食費、綜合管理費和床位費都由政府承包。

　　另一邊，眉山城區齊通路與青衣街交匯的十字路口，鐘莉紅每天早上8點準時帶著女兒出現在這里，前方新建的齊通幼兒園描著色彩、帶著溫度。望著它，鐘莉紅很是心安，“2020年，娃娃讀到公立幼兒園了。”

　　民生無小事，枝葉總關情；民生無難事，有呼必有應。

　　2020年，市委、市政府順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，承諾為民辦理的30件民生實事，截至去年年底，全部圓滿完成。創業幫扶、困難救助、教育助學、醫療健康、住房改善、環境治理……一項項民生事業成果豐碩，一件件民生實事融入眉山民眾生活，描繪出幸福底色。

抗洪救災。

談“幸福體會” 點滴改變看得見摸得著

　　民生事辦得好不好，群眾最有發言權。

　　“感謝市委、市政府，區委、區政府對民生的關心，讓曾經遭居民嫌棄的八十號小區成為眾人羨慕的溫馨家園。現在，我們的經驗已在省、市、區推廣。”家住彭山區岷江路八十號小區的李志明表示。

　　據悉，該小區建于二十世紀八九十年代，是彭山區的首批商住房，在當時相當有名氣，很多外地人來這里買房，是當時的“高檔小區”。

　　但由于開發得早，沒有完善的配套設施和專業的物業公司管理，小區環境一度異常混亂，時常出現財物被盜、車輛丟失等事件，個別住戶將公共區域圈起來種菜養雞，車輛亂停亂放，小區路面、管網等基礎設施毀損嚴重，尤其是每年春節，居住人數增多后，常出現地漏堵塞、臭氣熏天等問題，大家都怨聲載道。

　　在彭山區開始對老舊小區進行改造后，八十號小區被列入首批改造名單，在城東社區的牽頭下，經過一年多的徹底改造，小區墻面整潔了，道路拓寬了，生活配套設施也齊全了……重現了昔日的生機與活力。

　　與李志明有著同樣幸福感的，還有眉山黍離農業有限公司負責人黃志。2015年，黃志轉行做起了蔬菜種植。他流轉了500畝土地，準備建設標準化大棚蔬菜種植基地，但面對前期需要幾百萬元的投入，黃志犯了難。

　　了解到這一情況后，市人社局主動上門服務，不僅組織創業導師為其創業問診把脈，還幫他申請了小微企業貼息擔保貸款，讓他順利拿到了300萬元啟動資金。如今，黃志的公司逐漸走上正軌，他也在積極幫助大學生創業，教周邊農戶科學種田。

　　“正是在各級黨委政府的關心呵護下，我的事業才在風雨中茁壯成長起來。”黃志說，幸福是奮斗出來的，因此，我們創業者要更加砥礪奮進、不負厚愛、逐夢前行。

　　一筆筆真金白銀、一項項惠民之舉、一樁樁民生實事宛如一縷縷陽光，溫暖著眉山人的心，開啟了幸福生活的新篇章。

雷卓明 攝

2020年眉山十大民生新聞

　　1月10日，四川大學華西醫院眉山醫院正式揭牌，共建優質高效的“華西一眉山”分級協同醫療服務體系。眉山人在家門口就能享受“華西品質”的醫療服務。

　　全市從2月11日起，無新增新冠肺炎確診病例，發病率為全省發病率的26%。過去一年，眉山眾志成城，堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰！最大限度守護了人民群眾身體健康。

　　3月2日，載著800名農民工的動車專列從眉山東站駛往廣東。這是疫情發生以來，我市組織的單次最大規模農民工返崗行動。“春風行動”送春風，“暖心專列”護返崗！

　　從4月25日起至年底，在全市分期開展“消費促進季”活動，累計投放消費券5160萬元，拉動消費近15億元。眉州大地充滿濃濃的“煙火氣”，助企惠民、共克時艱！

　　2020年，眉山脫貧攻堅取得決定性勝利，16.2萬脫貧對象穩定脫貧，316個省市貧困村穩定退出！6月11日，由中宣部組織的“走向我們的小康生活”大型主題采訪報道走活動進眉山，用筆端、鏡頭、話筒找尋眉山的“小康故事”，述說眉山的“小康生活”。

　　8月11日—18日，我市連續出現區域性暴雨天氣過程，青衣江發生百年一遇特大洪水，岷江發生二十年一遇大洪水，全市干部群眾汛情之下、逆流而上，在瓢潑大雨中堅守防汛一線，主要江河干流實現“零傷亡零失蹤”。

　　9月1日，全市23所新建公辦中小學、幼兒園開學，這是繼上年建成投用35所學校后眉山教育事業取得的又一大豐收，越來越多孩子在家門口就能享受到優質教育資源。

　　9月29日，“天府號”動車組從成都東站駛出開往眉山，從2018年底的日間37列，到2019年底的日間57列，再到如今的日間80列，成眉高鐵迎來“公交化”，兩地群眾享受“異地”如“同城”。

　　10月2日，亞洲清潔空氣中心發布了《大氣中國2020》，對全國168個重點城市大氣污染治理進行打分，眉山光榮上榜，位列成效榜第3名、綜合榜第5名。

　　11月20日，眉山被授予“全國文明城市”榮譽稱號；12月10日，創建國家衛生城市通過國家綜合評審，即將正式命名。金燦燦的獎牌背后，凝聚了所有眉山兒女的心血和汗水，是全市人民的榮光與驕傲。

周軍 攝。

2021我們的“幸福藍圖”

　　四川大學華西醫院眉山醫院正式揭牌、眉山兒女攜手抗疫、“消費促進季”活動點燃全市“煙火氣”、成功創建全國文明城市，國家衛生城市即將正式命名……2020年，眉山有太多難忘的“民生時刻”。2021年，市民又有怎樣的“民生心愿”，期待怎樣的“幸福藍圖”？在眉山市民生工程新聞發布會上，民政、教體、人社、住建、交通和衛生部門負責人就市民關心的熱點問題進行了解答。

品質醫療。記者 李幸 攝

◆推進三大改革 筑牢民生幸福網

　　作為重要民生保障部門，市民政局今年在民生領域將有哪些重要舉措？

　　市民政局局長王建祥表示，今年，在民生領域將重點推進三大改革。一是深入推進政府購買社會救助服務改革試點，全面推行政府購買社會救助服務，提升社會救助效能。二是深入推進城鄉養老服務改革試點。全市將繼續加大養老服務體系建設力度，鞏固深化全國居家和社區養老服務改革成果，加快構建城市養老“1+N”模式，基本形成“15分鐘養老服務圈”。三是深入推進全域綠色惠民殯葬改革。繼續實施眉山市殯葬改革“三年行動計劃”，繼續加大鄉村公益性公墓建設力度，推動節地生態安葬，力爭到年底，在全省率先實現鄉村公益性公墓鄉鎮全覆蓋。

老有所養。記者 李幸 攝

◆增加公辦幼兒園 實現“幼有所育 幼有優育”

　　市民對優質普惠學前教育的需求量日益增大，如何滿足市民需求？市教體局局長廖仁軍表示，今年，全市將進一步加快推動公辦幼兒園建設，擴大優質學前教育資源供給，不斷滿足人民群眾“好入園”“入好園”的新期待。

　　廖仁軍說，目前，我市正在編制全市“十四五”教育事業發展規劃，綜合考慮學齡人口分布、服務半徑等因素，優化學前教育布局，持續推進學前教育新三年行動計劃，投入資金5.4億元，新（續）建公辦幼兒園17所，新增學位6660個。全市還將以縣（區）政府為主體，加大小區配套園治理力度，辦成公辦園或普惠性民辦園，按照《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，足額配齊公辦幼兒園特別是新建公辦園教師。

幼有所育。記者 李幸 攝

◆提供良好平臺 全力保就業穩就業

　　2020年，因新冠肺炎疫情，就業工作受到較大沖擊和影響。今年，我市如何保就業穩就業？

　　“我們將繼續把就業工作作為人社的‘頭號工程’抓實抓細。”市人社局局長徐智勇表示，今年，全市人社系統將筑牢“保”的安全線，推進農民工、高校畢業生、就業困難人員、建檔立卡貧困戶等重點群體就業創業措施落地落實，完善落實創業擔保貸款等扶持政策，加大企業吸納就業的獎勵力度。鞏固“穩”的主基調，開展“春風行動”“就業援助月”等專項行動，搭建用工單位和勞動者對接平臺，舉辦好日常招聘會、專場招聘會，力爭提供崗位12萬個以上。拓展“進”的大方向，根據市場需求，搞好職業技能培訓，緊跟重點產業和重點項目，抓好城鄉新增勞動力、農村轉移就業勞動者、被征地農民職業培訓，切實增強職工轉崗再就業能力。

◆改造老舊小區 “住有所居”邁向“住有宜居”

　　去年，我市爭取城鎮老舊小區改造資金5.4273億元（含抗疫特別國債6200萬元），改造城鎮老舊小區447個，涉及居民20770戶、面積224.15萬平方米。

　　“今年，我市將按照因地制宜保留地方特色的原則，繼續改造老舊小區714個，涉及居民22507戶、面積240.18萬平方米，預計投資10.08億元。”市住建局局長梅斌說。在老舊小區改造中，將對一些相鄰但又有阻隔的老舊小區實施“拆墻并院”，完善公共設施，美化路面墻面，規劃停車位，增加健身設施等。讓小區居民看得到記憶，留得住鄉愁。在老舊小區改造時，將充分尊重小區原有風貌和傳承，通過打造具有小區特色的“繪畫墻”“故事路”等，統籌兼顧改造與歷史文化保護，在改造過程中做到應保盡保，同時注重風貌的協調統一和文化傳承。

◆重構眉山區位 形成綜合交通體系

　　“‘十四五’時期，我們將圍繞建設成都都市圈交通次樞紐目標，精準把握眉山交通發展方向，在融入成渝雙城交通主軸的重大戰略指引下，重構眉山區位，形成綜合交通體系，助力城鄉發展、成眉同城發展，堅定實現‘3個3’。”市交通運輸局副局長劉帥說。

　　首先實現3個突破。一是要啟動市域鐵路S5線建設，實現眉山軌道交通歷史突破；二是要加快洪雅通用機場建設，實現眉山航空歷史突破；三是建成水運航道，實現岷江復航歷史突破。努力實現3個先行，一是推進都市圈軌道交通、高快速路同城同網，運輸服務同質同價，實現同城交通先行；二是創新交通引領城市發展、產業發展、文旅發展，實現交產融合先行；三是創建國省級全域“四好農村路”示范，實現鄉村振興交通先行。快速實現3個交通圈，依托軌道交通、高速公路、快速路等，建成半小時成眉通勤圈、市際通達圈、市域通行圈。

團結抗疫。

◆努力補齊短板 提升突發公共衛生事件應急處置能力

　　市衛健委副主任李正平說：“今年，我們努力補齊疫情防控救治短板，重點抓好疾病防控能力、重大疫情防控救治能力和常態化防控能力建設，全面提升重大突發公共衛生事件應對處置能力。”

　　今年，我市將加快推進市本級、眉山天府新區等7個疾控中心遷建、改擴建和實驗室建設，新建或改擴建一批社區衛生服務中心。在年內完成市本級重點推進市公共衛生臨床醫療中心建設的前期準備，重點建設區縣規范的傳染病科（區），在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建設規范的預檢分診、發熱哨點。全市將進一步強化核酸檢測能力建設，規范設置集中隔離場所，抓實抓細院感防控，嚴格境外、中高風險地區入（返）眉人員閉環管理和返鄉人員排查管控，加大冷鏈物流監管力度，落實商超餐館、藥店診所和交通運輸等重點場所疫情防控，推進新冠疫苗應急接種。

　　□本網記者 李幸 雷堯

　　本版圖片除署名外均為資料圖片