權威發布|市委四屆十四次全體會議暨市委經濟工作會議舉行（公報）

　　中國共產黨眉山市第四屆委員會第十四次全體會議暨市委經濟工作會議，于2020年1月9日舉行。出席會議的有，市委委員43人，候補市委委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志參加會議。省第十一次黨代會代表中的基層同志列席會議。

　　全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神、省委十一屆六次全會精神，聽取和討論了市委書記慕新海代表市委常委會作的工作報告；審議通過了《中共眉山市委關于構建新型城鄉基層治理體系的決定》；討論了《2020年全市經濟工作要點》；聽取了市委常委會黨建工作報告和干部選拔任用工作報告，對市委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行了民主評議。慕新海就《決定（討論稿）》向全會作了說明，并就2020年市委經濟工作的安排作了講話。

　　全會充分肯定了2019年以來市委常委會工作。一致認為，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆四次、五次、六次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，團結帶領全市人民迎難而上、攻堅克難，重點抓了中央、省委全會精神貫徹落實，“不忘初心、牢記使命”主題教育，開放發展示范市建設，眉山天府新區建設，“三城聯創”工作，文旅融合和縣域經濟高質量發展6件大事，在促進投資、壯大產業、保障穩定、成眉同城、優化環境、改善民生6個方面取得重大突破，推動眉山開放發展各項事業邁上了新臺階。完全贊同會議通過的《中共眉山市委關于構建新型城鄉基層治理體系的決定》。

　　全會指出，黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和勵精圖治的歷史擔當，對于實現國家長治久安、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。省委召開十一屆六次全會，立足長遠、深思熟慮，將推進制度創新和能力建設重心聚焦于城鄉基層治理，進行專題研究并作出決定，明確了全省城鄉基層治理的基本原則、目標任務、重點工作，擂響了推動治蜀興川再上新臺階的奮進鼓點。

　　全會指出，眉山是四川最年輕的城市，既處于城鎮化、工業化“雙加速期”，面臨城市集聚化、鄉村空心化趨勢下的治理難題；也處于轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，面臨重塑區域經濟新格局、形成全域開放新態勢的歷史任務。這就要求城鄉基層治理也要高點定位，轉變傳統的治理模式和理念，以更為完備的基層治理體系與之相適應，提升基層治理的科學化、精細化、現代化水平。

　　全會強調，要把握構建新型城鄉基層治理體系的總體要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實省委十一屆六次全會部署，牢固樹立基層治理“核心是黨的領導、重心在城鄉村社、關鍵靠制度創新”的理念，按照“一核引領、兩域善治、三治融合、四化聯動、五強保障”的要求，把基層治理作為一項系統性工程、一道綜合性解法，不斷健全基層治理系統完備、簡約高效的制度體系，走出一條具有時代特征、眉山特色的基層治理現代化路子。要把握構建新型城鄉基層治理體系的主要目標，到2021年，全市基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰順暢，基層治理體系更加完善，基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障，力爭創建全國市域社會治理現代化試點合格城市工作取得重大進展；到2035年，全市城鄉基層治理制度更為完善，基本實現基層治理體系和治理能力現代化，為到本世紀中葉全面實現基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

　　全會指出，剛剛過去的2019年，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委“一干多支”發展戰略，堅持穩中求進工作總基調，全面實施“開放引領”戰略，集中抓好“六個提速突破”，以開放推動經濟發展量質齊升，保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢。總結全市近年來抓經濟工作的實踐，有三點認識體會，必須始終堅持高質量發展，必須始終堅持開放引領發展路徑，必須始終錘煉開放型干部隊伍。

　　全會強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現我們黨第一個百年奮斗目標，為“十四五”開局打下基礎的關鍵之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的落實之年，抓好今年經濟工作至關重要。市委對于2020年全市經濟發展總的目標是，GDP增速要高于全省平均水平，要沖進全省第一方陣，要走在成都平原經濟區前列；總的原則是，堅定戰略定力，集中精力辦事業；堅持實事求是，真抓實干辦事業；堅守節用裕民，勤儉節約辦事業。

　　全會指出，市委決定將今年的工作主題確定為“開放發展攻堅年”，要聚焦重點，聚力攻堅。聚焦項目落地攻堅，推動投資增量轉化，要加快項目落地、全力招強引優、優化投資結構，全力推進29個省重點、100個市重點項目加快建設進度，盡快形成投資增量。聚焦工業升級攻堅，推動規模質量提升，要抓規上工業壯大、抓傳統產業轉型、抓新興動能培育，深入實施“眉山智造”行動計劃，加快推動機械裝備制造、化工及化工新材料、農產品加工、新型建材等四大傳統產業轉型升級。聚焦成眉同城攻堅，推動區位優勢變現，要搶抓重大機遇，修編重大規劃，打通重要通道，聚力重點區域，全面做強融入成都的橋頭堡；特別是要搶抓國家推進成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，圍繞“兩心兩地”定位，站位要高、謀劃要快、措施要實，堅定不移融入成都、成為一干，堅定不移建設天府新區、做強一帶，堅定不移開放引領、爭當示范，為成渝地區雙城經濟圈建設作出眉山貢獻。聚焦城市提能攻堅，推動品質品位上檔，要拓展空間、做大城市，完善功能、做優城市，塑造品牌、做靚城市。聚焦鄉村振興攻堅，推動城鄉均衡發展，要奮力實現農民富、農村美、農業強，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰。聚焦生態環境攻堅，推動綠色本底厚植，要強化流域污染治理、大氣污染防管、土壤污染防治，推進眉山環境質量持續好轉。聚焦民生短板攻堅，推動發展成果共享，要著力解決中小學“大班額”，優質醫療資源“供給少”，特殊群體“就業難”，征地拆遷“安置難”，老舊小區“臟亂差”等問題。聚焦重點改革攻堅，推動發展活力迸發，要全面落實中省改革部署，抓好營商環境、基層治理等重點領域和關鍵環節改革，強化小微創新改革。

　　全會強調，實施開放攻堅，建設經濟強市，推動眉山高質量發展，關鍵是要加強黨對經濟工作的全面領導。要觀大勢、強定力。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握黨中央對當前經濟形勢的科學判斷，保持頭腦清醒，堅定戰略定力，一門心思把自己的事情辦好，牢牢掌握經濟工作主動權。要謀全局、抓重點。完善領導經濟工作的制度機制，堅持常委會集體研究經濟領域的重大問題，加強黨委財經委員會工作，更好地發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，抓住重要區域、重點產業、重大項目，一個一個去研究和推動。要轉作風、求實效。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把在主題教育中煥發出來的精氣神用到干事創業上，自覺踐行“三嚴三實”要求，說實話、道實情，出實招、辦實事，堅決反對“為官不為”和“庸懶散浮拖”，以崇廉尚實的優良作風干好工作、推動發展。

　　全會審議并通過了《中共眉山市紀律檢查委員會關于秦彪同志嚴重違紀違法問題的審查報告》，確認市委常委會之前作出的給予秦彪同志留黨察看一年的處分。

　　全會號召，全市各級各部門和廣大黨員干部要切實增強責任感、使命感和緊迫感，以更加奮發有為的精神狀態、“抓鐵有痕”的干事勁頭，擔當作為、銳意進取、攻堅克難，為建設開放發展示范市、推動眉山高質量發展，再立新功、再創佳績。