社論：構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系 推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　市委四屆十四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，審議通過了《中共眉山市委關(guān)于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的決定》，討論了《2020年全市經(jīng)濟工作要點》，描繪了新時代眉山基層社會治理的新藍圖，進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了新使命、新目標、新任務(wù)，對實施開放攻堅，建設(shè)經(jīng)濟強市，推動眉山高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。

　　社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定。省委十一屆六次全會將推進制度創(chuàng)新和能力建設(shè)重心聚焦于城鄉(xiāng)基層治理，進行專題研究并作出決定，明確了全省城鄉(xiāng)基層治理的基本原則、目標任務(wù)、重點工作，充分體現(xiàn)了省委重視基層、大抓基層的鮮明導向，擂響了推動治蜀興川再上新臺階的奮進鼓點。

　　治國安邦，重在基層；治眉興眉，重在基礎(chǔ)。當前，眉山既處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“雙加速期”，也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，面臨重塑區(qū)域經(jīng)濟新格局、形成全域開放新態(tài)勢的歷史任務(wù)，這就要求城鄉(xiāng)基層治理也要高點定位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理模式和理念，以更為完備的基層治理體系與之相適應，提升基層治理的科學化、精細化、現(xiàn)代化水平，這是貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的根本要求，是優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)社會高效能治理與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的現(xiàn)實要求，是滿足人民群眾對美好生活新期待的重大舉措。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，要把握構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的總體要求，走出一條具有時代特征、眉山特色的基層治理現(xiàn)代化路子。要牢固樹立基層治理“核心是黨的領(lǐng)導、重心在城鄉(xiāng)村社、關(guān)鍵靠制度創(chuàng)新”的理念，按照“一核引領(lǐng)、兩域善治、三治融合、四化聯(lián)動、五強保障”的要求，把基層治理作為一項系統(tǒng)性工程、一道綜合性解法。到2021年，全市基層黨組織領(lǐng)導下的各類組織關(guān)系更加清晰順暢，基層治理體系更加完善，基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障，積極創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市；到2035年，全市城鄉(xiāng)基層治理制度更為完善，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，要以黨的十九屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)，切實增強政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。要旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導，強化基層黨組織在基層的領(lǐng)導核心地位，將各類社會資源通過黨組織這個紐帶匯聚起來，確保基層治理始終保持正確政治方向。要在對象上根據(jù)鄉(xiāng)村和城市的不同特點，順應城鄉(xiāng)形態(tài)深刻重構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)深刻變化的時代背景，因地制宜健全農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、城市街道社區(qū)的治理機制。要提升自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理能力，充分發(fā)揮好自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治教化作用，打造共建共治共享的基層治理新格局。要推動基層治理網(wǎng)格化管理、信息化指揮、扁平化執(zhí)法、就近化服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)格呼叫、平臺調(diào)度、隊伍下沉、就近服務(wù)”，大幅提升基層治理精細化水平。要鮮明政策向基層傾斜、資源向基層下沉的導向，強化組織領(lǐng)導、人才支撐、資金投入、示范創(chuàng)建、激勵約束等保障，確保基層有人干事、有錢辦事、有能力辦事。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標，為“十四五”開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的落實之年，市委決定將今年的工作主題確定為“開放發(fā)展攻堅年”，抓好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，推動全市經(jīng)濟發(fā)展提速跨越，要聚焦項目落地攻堅，推動投資增量轉(zhuǎn)化；要聚焦工業(yè)升級攻堅，推動規(guī)模質(zhì)量提升；要聚焦成眉同城攻堅，推動區(qū)位優(yōu)勢變現(xiàn)；要聚焦城市提能攻堅，推動品質(zhì)品位上檔；要聚焦鄉(xiāng)村振興攻堅，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；要聚焦生態(tài)環(huán)境攻堅，推動綠色本底厚植；要聚焦民生短板攻堅，推動發(fā)展成果共享；要聚焦重點改革攻堅，推動發(fā)展活力迸發(fā)。各級各部門要堅持把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，科學謀劃好全年工作，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，堅定戰(zhàn)略定力，集中精力辦事業(yè)，堅持實事求是，真抓實干辦事業(yè)，堅守節(jié)用裕民，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，確保GDP增速高于全省平均水平，沖進全省第一方陣，走在成都平原經(jīng)濟區(qū)前列，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，責任重大、任務(wù)艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部要切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項目標任務(wù)上來，把貫徹全會精神與做好當前工作結(jié)合起來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、“抓鐵有痕”的干事勁頭，擔當作為、銳意進取、攻堅克難，為建設(shè)開放發(fā)展示范市、推動眉山高質(zhì)量發(fā)展，再立新功、再創(chuàng)佳績！