社論：構建新型城鄉基層治理體系 推動全市經濟社會高質量發展

　　市委四屆十四次全會暨市委經濟工作會議堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和中央、省委經濟工作會議精神，審議通過了《中共眉山市委關于構建新型城鄉基層治理體系的決定》，討論了《2020年全市經濟工作要點》，描繪了新時代眉山基層社會治理的新藍圖，進一步統一了思想認識，明確了新使命、新目標、新任務，對實施開放攻堅，建設經濟強市，推動眉山高質量發展具有重大而深遠的意義。

　　社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定。省委十一屆六次全會將推進制度創新和能力建設重心聚焦于城鄉基層治理，進行專題研究并作出決定，明確了全省城鄉基層治理的基本原則、目標任務、重點工作，充分體現了省委重視基層、大抓基層的鮮明導向，擂響了推動治蜀興川再上新臺階的奮進鼓點。

　　治國安邦，重在基層；治眉興眉，重在基礎。當前，眉山既處于城鎮化、工業化“雙加速期”，也處于轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期，面臨重塑區域經濟新格局、形成全域開放新態勢的歷史任務，這就要求城鄉基層治理也要高點定位，轉變傳統的治理模式和理念，以更為完備的基層治理體系與之相適應，提升基層治理的科學化、精細化、現代化水平，這是貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的根本要求，是優化營商環境、實現社會高效能治理與經濟高質量發展同頻共振的現實要求，是滿足人民群眾對美好生活新期待的重大舉措。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經濟工作會議精神，要把握構建新型城鄉基層治理體系的總體要求，走出一條具有時代特征、眉山特色的基層治理現代化路子。要牢固樹立基層治理“核心是黨的領導、重心在城鄉村社、關鍵靠制度創新”的理念，按照“一核引領、兩域善治、三治融合、四化聯動、五強保障”的要求，把基層治理作為一項系統性工程、一道綜合性解法。到2021年，全市基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰順暢，基層治理體系更加完善，基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障，積極創建全國市域社會治理現代化試點合格城市；到2035年，全市城鄉基層治理制度更為完善，基本實現基層治理體系和治理能力現代化，為到本世紀中葉全面實現基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經濟工作會議精神，要以黨的十九屆四中全會精神統領城鄉基層治理體系建設，切實增強政治意識、政權意識、陣地意識，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。要旗幟鮮明堅持黨的全面領導，強化基層黨組織在基層的領導核心地位，將各類社會資源通過黨組織這個紐帶匯聚起來，確保基層治理始終保持正確政治方向。要在對象上根據鄉村和城市的不同特點，順應城鄉形態深刻重構、社會結構深刻變化的時代背景，因地制宜健全農村鄉鎮村組、城市街道社區的治理機制。要提升自治、法治、德治相結合的基層治理能力，充分發揮好自治基礎作用、法治保障作用、德治教化作用，打造共建共治共享的基層治理新格局。要推動基層治理網格化管理、信息化指揮、扁平化執法、就近化服務，實現“網格呼叫、平臺調度、隊伍下沉、就近服務”，大幅提升基層治理精細化水平。要鮮明政策向基層傾斜、資源向基層下沉的導向，強化組織領導、人才支撐、資金投入、示范創建、激勵約束等保障，確保基層有人干事、有錢辦事、有能力辦事。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現我們黨第一個百年奮斗目標，為“十四五”開局打下基礎的關鍵之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的落實之年，市委決定將今年的工作主題確定為“開放發展攻堅年”，抓好今年經濟工作至關重要。

　　深入學習貫徹市委四屆十四次全會暨市委經濟工作會議精神，推動全市經濟發展提速跨越，要聚焦項目落地攻堅，推動投資增量轉化；要聚焦工業升級攻堅，推動規模質量提升；要聚焦成眉同城攻堅，推動區位優勢變現；要聚焦城市提能攻堅，推動品質品位上檔；要聚焦鄉村振興攻堅，推動城鄉均衡發展；要聚焦生態環境攻堅，推動綠色本底厚植；要聚焦民生短板攻堅，推動發展成果共享；要聚焦重點改革攻堅，推動發展活力迸發。各級各部門要堅持把全會精神轉化為干事創業的強大動力，科學謀劃好全年工作，保持經濟持續健康發展，堅定戰略定力，集中精力辦事業，堅持實事求是，真抓實干辦事業，堅守節用裕民，勤儉節約辦事業，確保GDP增速高于全省平均水平，沖進全省第一方陣，走在成都平原經濟區前列，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。構建新型城鄉基層治理體系，推動全市經濟社會高質量發展，責任重大、任務艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部要切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項目標任務上來，把貫徹全會精神與做好當前工作結合起來，以更加奮發有為的精神狀態、“抓鐵有痕”的干事勁頭，擔當作為、銳意進取、攻堅克難，為建設開放發展示范市、推動眉山高質量發展，再立新功、再創佳績！