請看優化營商環境的“青神實踐”

　　為有源頭活水來 

　　——優化營商環境的“青神實踐” 

　　眉山網記者 王麗

　　“只需要1個多星期，專門為我們建的5G基站就可以建好。5G技術應用到公司大數據中臺后，生產效率將提升30%以上，對于公司加快兩化融合與智能制造轉型升級有很大的推動作用?！?月7日，四川德恩精工科技股份有限公司副總經理謝龍德說，在當地政府、企業等多方共同努力下，全市首家5G+機械制造在德恩精工啟動基站建設，將于5月16日正式開通。

　　這是德恩精工在智能制造升級路上的有益探索，也是青神縣建設全國特色產業示范縣，推動機械產業高質量發展結出的又一豐碩果實。

　　問渠那得清如許？

　　德恩精工一直走在信息化建設的前沿，早在2010年就成為四川省典型制造業信息化示范企業。公司2017年啟動“云上智造”項目建設，2018年“牽手”阿里云，并于今年2月入選全國企業上云典型案例。就在上個月，公司首發成功過會，擬在深交所創業板上市。

　　問渠那得清如許？為有源頭活水來。

　　“政府為解決企業用人難、難留住人的問題出臺了一系列政策。比如，優先給學習型人才、外地人才安排公租房，給予本科生補助等，把技術員留在企業，對我們企業的發展有極大好處?！敝x龍德說，公司去年還獲得該縣促進民營企業建立現代企業制度鼓勵資金10萬元。正是這一股股政策“活水”為企業發展排憂解難，加速了企業由傳統生產型制造向服務型制造新模式轉型升級的步伐。

　　“活水”不僅流向了德恩精工。據統計，2018年，該縣相關部門主動“跑省到市”，爭取專項資金1834萬元支持工業企業發展；為工業企業申報使用市級應急轉貸資金1.4億元；企業簽約直購電量1.2億度，節約企業用電成本300余萬元。此外，2017年-2018年，該縣兩年兌現“扶持跟著項目走”補助資金4000余萬元。

　　“活水”讓企業發展“如魚得水”。2018年，該縣國內生產總值79.12億元。其中，民營經濟增加值總量44.37億元，占全縣經濟總量的比重達56.08%，對經濟增長的貢獻率超59%。目前，該縣共有機械加工企業112家，形成了以德恩精工為龍頭的全國最大傳動件生產基地、以青城機械為龍頭的實木機床生產基地、以德鑫航空為基地的航空地面設備生產基地、以丹甫制冷為龍頭的全國最大小型壓縮機生產基地。2018年，全縣工業產值達103億元，其中機械類占比43%。

　　大河有水小河滿

　　據統計，青神縣目前的100余家機械產業經營單位中，小微企業80余家，年產值約40億，同規上企業一樣，是拉動青神機械產業增長的中堅力量。如何讓政策“活水”攪活龍頭企業河水的同時，也為中小微企業“解渴”？需要政策差異化支持。這一點，從青神力興機械產業孵化園的建成投用可以看出。

　　“我們項目若按照正常的申報、審批流程最快也要2年左右才能實現運營?！蓖顿Y2億元、占地120畝、建筑面積4.5萬平方米的青神力興機械產業孵化園總經理謝臨回憶道，該縣在項目完成環評等前置必要手續的前提下，對其他審批事項采取模擬預審，有效解決各審批事項互為前置、互相制約的問題，大大縮短了審批時間，項目自2017年8月簽訂投資協議到一期項目企業入駐投產僅用了8個月。目前，園區已入駐小微企業30余家。

　　大河有水小河滿，各種差異化政策引導了更多“活水”流向中小微企業?！敖酉聛恚覀儗⒓涌燧爡^內中小微機械加工企業‘上云’工作，并以德恩精工為龍頭，推出以其為核心的綠色鑄造園區，助推青神縣乃至全市高端智能機床產業的發展?！鼻嗌窨h經信局局長賈靖宇表示，這將進一步激勵青神縣機械加工企業實現跨越式發展。據介紹，到2021年，青神縣計劃建成5個數字化車間，實現10家企業上云。通過龍頭引領、鏈條延伸、集群共進，產業集群的裂變擴張，將產生巨大的輻射力，成為機械產業高質量發展的重要支撐。

　　放水養魚魚更歡

　　閃光的成長軌跡，折射出一個個企業頑強拼搏、茁壯成長的身影，也折射出青神縣委、縣政府“放水養魚”的扶持。

　　“我們寧可讓政府過緊日子、苦日子，也要讓企業過寬松日子、舒心日子。”今年3月，青神縣委經濟工作暨全縣民營經濟健康發展大會強調，營商環境是“軟實力”，需要“硬措施”來托底——

　　完善法治環境，讓企業家安心。制定出臺《青神縣規范涉企行政執法檢查行為暫行辦法》，對縣內各行政執法機關的執法計劃的制定、執法人數、執法次數、執法程序、執法行為等進行了規范，明確要求行政執法機關和人員對企業實施行政執法檢查，不得干擾企業正常生產經營活動。對企業實施行政執法檢查后3個工作日內向企業以書面形式反饋行政執法檢查情況。

　　完善要素保障，讓企業家“順心”。堅持“扶持跟著項目走”，通過獎勵資金鼓勵企業技改、固投和研發創新；設立工業發展基金，用于企業人才、物流等方面補助；嚴格執行小微企業普惠性減稅、初創科技型企業稅收優惠、境外投資企業所得稅減免優惠、個人所得稅改革等稅收優惠政策；積極發放企業貸款，破解融資難題；探索“先租后讓”“租讓結合”等多種工業用地供應方式，破解用地難題；加強對接高校，構建落實校地合作機制，開展“雙千培訓”，解決企業人才難題。

　　完善服務環境，讓企業家“省心”。在全市率先推行周六彈性工作制度，每周六9：00至15:00不間斷為企業和群眾提供政務服務；堅持每月召開一次企業服務日座談會，及時解決企業在發展過程中的“痛點”“難點”和“焦慮點”；積極探索優化工程業主類項目實行容缺受理、模擬審批，著力縮短審批時間。

　　“營商環境只有更好，沒有最好?！鼻嗌窨h副縣長楊江海表示，該縣將繼續拿出真金白銀的干貨實貨，以改革之手卸下背在企業身上的“包袱”，不斷優化營商環境，在政策和服務上形成“洼地”，讓企業“如魚得水”。